露出馬腳?中國智庫「手滑」公開報告 承認「欲減少新疆維族人口密度」

2021-03-04 16:00

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中國智庫意外走漏的報告顯示,中國政府針對新疆維吾爾族人的「勞務輸出計劃」,恐已犯下強迫勞動和強制遷移等反人類罪。(截自鄭國恩報告)

中國智庫意外走漏的報告顯示,中國政府針對新疆維吾爾族人的「勞務輸出計劃」,恐已犯下強迫勞動和強制遷移等反人類罪。(截自鄭國恩報告)

中國大力推動的維吾爾族「東進就業」近年廣受質疑,北京當局始終稱為「脫貧計劃」重要一環,但根據智庫上交給官方的報告顯示,勞務輸出計劃的長遠目標之一,就是要稀釋維族在新疆的人口密度並加以同化,等同於坐實了外界批評,傾國家之力傷害少數民族的文化與社會發展。

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減少人口密度、同化少數民族?

中國南開大學2019年底公開一份《新疆和田地區維族勞動力轉移就業扶貧工作報告》,詳述當局如何動員全國力量,有計劃地把新疆維吾爾人送往東部、中部省份工作。報告內容絕大部分著重在脫貧、解決勞動力不足及促進秩序安定等目標,卻有一段文字透露了「更長遠的計劃」,即是打算利用就業計劃稀釋維族在新疆的人口,再透過政治和語言教育達到「同化」維族的目的。

報告:「經過這幾年的努力應當及時轉變思路,應當從短期高壓轉變為從長遠出發……特別是通過勞務輸出的方式,既減少了維族在新疆地區的人口密度,也是感化、融化、同化少數維族人員的重要方法。」

中國政府針對新疆維吾爾族人的「勞務輸出計劃」,恐已犯下強迫勞動和強制遷移等反人類罪。(截自鄭國恩報告)
中國政府針對新疆維吾爾族人的「勞務輸出計劃」,恐已犯下強迫勞動和強制遷移等反人類罪。(AP)

表面福利滿滿,實則嚴加看管

該報告明確指出,新疆南疆地區是「國家級的少數民族貧困地區」,更是曾經發生過嚴重暴力事件的「社會環境不安定地區」,勞務輸出不僅可以改善生活水準,還能「較快改變貧困人們的觀念與環境」,顯見當局已經將經濟目標與維穩的安全目標綁在一起。

該報告洋洋灑灑列出一大串擴大勞務輸出計劃的建議作法,包括加強地方政府與企業需求的對接、細緻安排維族工人的住宿與伙食,甚至包含在新疆設立托兒所、「土地托種」、「牛羊托管」等政策,也處處強調要讓工人自願外出工作。乍看之下,當局確實是盡力排除維族工人的後顧之憂。

然而,正所謂魔鬼藏在細節裡,該報告也明確表示,要為維族工人施以「嚴格的政治審查考核」,而且不僅要以「團進團出」的方式安排職缺,還要求新疆政府派出幹部「帶隊陪同」,並對維族工人加以保安管理,甚至包含「安排專門的休閒外出時間」等等,明顯遠超過一般政府會使用的鼓勵就業措施,控制程度非常之高。

該報告也批評,其它地區的地方政府會以影響安全為由,刻意刁難並拒絕維族工人,東部省份的公安部門經常上門突擊檢查、盤問等等,導致維族工人與企業困擾至極,拖慢了脫貧計劃。報告強調,曾參與暴亂的維族「畢竟是少數」,而且這些人「這幾年已經全部甚至大大超量收進了教育培訓中心」,認為不應把全體維族都設想為危險分子,否則長期而言仍對新疆的維穩不利。

2021年1月19日,美國國務院宣布認定中國政府對新疆維吾爾人進行「種族滅絕」(AP)
2021年1月19日,美國國務院宣布認定中國政府對新疆維吾爾人進行「種族滅絕」(AP)

學者:已犯下反人類罪

《衛報》(The Guardian)報導,這份關鍵報告是由位於天津的南開大學智庫「中國財富經濟研究院」於2018年間製作,本來是為了上交給國務院扶貧辦的重點調查報告。該機構於2019年12月將報告公布於網站,但又在2020年年中悄悄下架。不過德國學者鄭國恩(Adrian Zenz)及時下載並擷取了這份報告,才得以對整個勞務輸出計劃有更全面的分析。

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