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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

TPP起死回生!日本力挽狂瀾,加拿大讓步配合 11國貿易部長針對核心項目達成協議

TPP成員國之一、加拿大總理杜魯道曾表示加國不急著達成協議,但11日終究與其他國家達成協議(AP)

TPP成員國之一、加拿大總理杜魯道曾表示加國不急著達成協議,但11日終究與其他國家達成協議(AP)

美國總統川普1月甫上任就退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP),當時其餘11個成員國意見分歧,TPP一度搖搖欲墜。然而,身為TPP現存成員中最大經濟體系的日本大力推動成員國繼續談判,這11國的貿易部長從9日開始就在越南峴港舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會展開協商,10日舉行5小時的會議後,終於取得重大突破,TPP的11個成員國11日宣布針對核心項目達成協議。

日本《共同社》指出,雖然在美國退出之後,TPP成員國的國內生產毛額(GDP)合計從佔全球近40%降至13.5%左右,但仍有希望成為一個實現高水平貿易和投資自由化的經濟圈。

歷經波折 TPP的11國終達成基本協議

TPP的11個成員國貿易部長11日上午發表聯合聲明:「各成員國的部長高興地宣布,已就《跨太平洋夥伴全面進展協定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)核心項目達成共識……各成員國部長將維持TPP的高標準、全面平衡與完整。同時確保所有參與的國家之商業利益與其他利益,維護我們固有的管理權利,包括各方靈活立法權與優先監管權。」

日本的經濟財政再生大臣茂木敏充11日在記者會上發言(AP)
日本的經濟財政再生大臣茂木敏充11日在記者會上發言(AP)

11日的TPP重大突破其實一波三折:11個TPP成員國的貿易部長9日在APEC高峰會舉行會議,針對進行協商。經濟財政再生大臣茂木敏充表示,各國貿易部長原則上已達成協議,也已經敲定「凍結清單」,確定中止的條款,以免整個協定得重新協商,並將在10日舉行的領袖會議正式確認各方基本上達成協議。

然而,TPP成員國之一、TPP第二大經濟體的加拿大貿易部長尚潘(Francois-Philippe Champagne)9日在推特表示,TPP未達成原則上的協議,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)10日也缺席領袖會議,杜魯道更曾表示加拿大不急於達成協議。不過,經過10日的5小時會議後,各方總算對核心項目達成基本協議。

TPP的11個成員國貿易部長9日在APEC舉行場邊部長會議,11日宣布這11個成員國達成基本協議(AP)
TPP的11個成員國貿易部長9日在APEC舉行場邊部長會議,11日宣布這11個成員國達成基本協議(AP)

日本國會去年12月批准了TPP,但是美國退出之後、這次達成協議的11國TPP必須重新獲日本國會批准。日本政府消息人士表示,倘若明年3月上旬能完成簽署,國會就可能在明年展開批准程序,同時日本政府也會並行推動TPP相關國內法的修法程序。

歐巴馬一手主導 川普進白宮立刻推翻

TPP是美國前總統歐巴馬(Barack Obama)在任時一手主導的貿易協定,美國與這些國家貿易時可減少關稅,美國則為環保與智慧財產權保障等設定嚴格標準。TPP原本有12個成員國參與,包括美國、加拿大、墨西哥、日本、澳洲、紐西蘭、智利、秘魯、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊,佔全球GDP約40%與約三分之一的全球貿易總量,預計成為史上最大的地區貿易協議。2016年2月4日,各成員國在紐西蘭第一大城奧克蘭(Auckland)正式簽署TPP,交由12個成員國進行批准程序。

《跨太平洋夥伴協定》(TPP)4日在紐西蘭正式簽署,全體12個會員國的談判代表於會後合照。(美聯社)
2016年2月4日,《跨太平洋夥伴協定》(TPP)在紐西蘭正式簽署,全體12個會員國的談判代表於會後合照。(美聯社)

去年11月川普(Donald Trump)當選美國總統後,宣布2017年1月20日他登上白宮寶座的第一天,就會退出TPP。今年1月23日,川普簽署行政命令,正式退出TPP;美國退出後,TPP其餘11個成員國的GDP僅占全球GDP的13.5%。

川普曾表示,他偏好國與國之間貿易,其貿易原則是「美國優先」。他在10日的APEC晚宴時重申此立場:「我永遠把美國放在第一。」他表示自己不會讓美國加入大型貿易協定,強調「不會讓美國再被別人佔便宜」,並譴責世界貿易組織(WTO)與其他貿易論壇對美國不公平。

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