全台水利會土地資產高達2000億,改制後將分屬10個財團法人

2017-11-15 17:44

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農委會副主委陳吉仲下午召開記者會,針對農田水利會改制升格為公家機關一事進行說明。(蘇仲泓攝)

農委會副主委陳吉仲下午召開記者會,針對農田水利會改制升格為公家機關一事進行說明。(蘇仲泓攝)

民進黨政府推動農田水利會改制公法人,全台17個農田水利會下轄資產2000多億元未來如何處理備受關切,其中,又以位在都會區的七星、瑠公、桃園、台中水利會最引人矚目,根據農委會規劃,全台水利會改制後,農委會將採「農糧署模式」在全台設立6個農田水利署,直接管理轄內水利會,所有農田水利設施與各水利會目前帳上合計700多億元現金,未來將由農委會成立作業基金統一調度,至於都會區1500公頃非水利事業用土地,仍將由水利會下轄10個財團法人繼續持有。

農委會副主委陳吉仲表示,台灣農田水利會名下資產,主要係接收日產與政府長期補助而來,但也有少部分資產,係來自於農民捐贈,根據農委會統計,17個水利會名下現金帳戶合計756億元,未來改制後全數併入農委會作業基金,未來仍將專款專用,用於農田水利事業。

土地部分,目前水利會持有農田水利設施土地共2.3萬公頃,另外有1500公頃非水利事業用土地,主要係七星、瑠公、桃園、台中等都會區農田水利會下轄財團法人所持有,這部分在水利會改制後,仍繼續在上述財團法人名下,如果有土地資產出售等利益,就會透過每年的預算編列,將利益回歸到作業基金。

「七星、瑠公以外農田水利會,會長任期一併延後2年4個月」

陳吉仲強調,農委會每年補助各地農田水利會金額高達50多億元,其中20幾億元用在水利工程經費補助,20幾億元用在會務補助,6億元用在農田水利會費的代繳,事實上,攤開各農田水利會財報就可以發現,各地水利會每年平均都有將近一半會務支出,係來自於農委會補助,比較窮的水利會,甚至全部仰賴政府補助。

20171115-農委會副主委陳吉仲下午召開記者會,針對農田水利會改制升格為公家機關一事進行說明。(蘇仲泓攝)
農委會副主委陳吉仲表示,各地水利會每年平均都有將近一半會務支出,係來自於農委會補助。(蘇仲泓攝)

陳吉仲表示,《農田水利會組織通則》若順利在本屆立院會期過關,因應農委會組織改造,七星、瑠公以外的農田水利會,為了與七星、瑠公會長任期一致,其他水利會會長任期,將一併延後2年4個月,至109年9月任期屆滿。農委會因應《農田水利會組織通則》通過,也會訂定《農田水利會人員任用條例》。

「水利會升格公法人,各地農田水利設施修繕不用擔心經費」

陳表示,未來水利會升格為公法人後,農委會下轄水利作業基金,將全數用在農田水利設施。水利會現有2800名員工,其中98位具備公務人員任用資格,未來升格後人事制度上,將採「雙軌制」,不具公務人員資格的2000多個員工,繼續適用農田水利會人事管理規則,確保職員之工作權、升遷制度及退休金。未來並保留所有工作站與小組長運作機制,290個工作站運營,與3400個小組長的人事費用,將由作業基金支應。

陳強調,現有人員工作權將受到充分保障,升格公務機關後,各地農田水利設施的修繕,就不用擔心經費問題。

台灣的「水利自治體」存在超過百年,水圳多是民間自行開發與維護。(圖片來源:桃園農田水利會)
農委會副主委陳吉仲表示,水利會升格公務機關後,各地農田水利設施的修繕,就不用擔心經費問題。圖為台灣水圳示意圖。(資料照,桃園農田水利會)

陳吉仲表示,因應各地水利會升格公法人,農委會將成立「農村及農田水利處」,位階相當於經濟部水利署,都是三級機關,並且在北中南東成立6個分署,水利會的位階將會提高。

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