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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

林義鈜觀點:不夠細緻的轉型正義只會徒勞無功

作者聲稱,促轉條例針對威權時期,民進黨利用多數政府將此法案很快地通過了,這不僅會讓「人民感到不公平」,而且「在界定上的偏頗感到憤怒」。(資料照,顏麟宇攝)

作者聲稱,促轉條例針對威權時期,民進黨利用多數政府將此法案很快地通過了,這不僅會讓「人民感到不公平」,而且「在界定上的偏頗感到憤怒」。(資料照,顏麟宇攝)

在勞基法這把火延燒的同時,於12月5日立法院三讀通過「促進轉型正義條例」,目的為處理包含「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」,以及「處理不當黨產」等四大任務項目,以及組成促進轉型委員會,雖然已經三讀通過,但是在實際行動上還是問題重重。

行政促委會擁有司法調查權

未平復司法不法,所以給予促委會人員大於司法調查權的權力。如有違反自由民主秩序所收集的政治相關資料,將全部收歸國有,如果不接受調查,將處以新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰,或者,在調查中抗拒抑或是為了保全資料,將通知憲警機關於以協助。這是否符合憲法中的比例原則這還有待大法官釋憲,有了司法調查權,雖然在條文中明定此機關地位超然獨立運作,秉持著原本司法機關的精神,但是很明顯的任何行政機關皆在綠營的掌握之中,所以促委會就是攻擊國民黨的一個手段。

蔣中正=希特勒?

民國三十八年蔣介石率領中國國民黨,為塑造一位權威魅力領袖的形象,以 「中正」「介壽」之名深植在民眾的心中,從路名到大學都可以看到蔣介石的存在,甚至在他死後為鞏固蔣家以及其後世的政治地位和權力,建立了中正紀念堂。再看到兩蔣時代對台灣人民的作為,光是二二八事件、黨禁、白色恐怖,以上的事蹟全都不遜色於納粹主義的代表希特勒。德國轉型正義的作法是透過揭露歷史,使人民了解真相並且學習,導正社會意識形態,尤其是種族的問題,杜絕一切納粹死恢復燃的可能性。目前台灣所做到的只是片面性的轉型正義,促轉會在兩年時間內介入調查,看似已經完成,交個報告便可敷衍了事,真正的轉型正義是需要耐心與時間矯正社會風氣,由此可知, 「促進轉型正義條例」只是民進黨的政治手段,並未為台灣民主歷程發展所著想。

選擇遺忘的正義

「促進轉型正義條例」針對民國34年到80年為止,為威權時期。民進黨利用多數政府將此法案很快地通過了,這不僅會讓人民感到不公平,而且在界定上的偏頗感到憤怒。在這段時期之前被政治迫害的人也是需要政府幫忙平反,但有關原住民轉型正義的條文,卻遲遲躺在立法院內。雖然2016年8月1日宣布將設置「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,親自擔任召集人,與原住民族各族代表共同追求歷史正義。但是此委員會表面上總統府底下設立,地位崇高,可是沒有調查權,還是形同虛設,蔡英文總統如果真的想做到社會和解的氣氛,首先就應該將每個時代最大受害者得到真正的公平。

以上幾點看來,台灣離真正的轉型正義還有一大步的距離,在這個以選舉利益為主要目標的時期,根本無法真正凝聚公民的向心力,增加彼此信任感,又如何能掃除存在已久的威權思想。轉型正義是持久的民主工程,相信台灣人會守護民主,邁向真正民主的一天。

*作者為前澄清醫院中港院區副院長,心臟科醫師。

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