《電業法》修法後台電仍獨霸,高橋洋舉日本經驗為鑑:應將發送電真正分離

2018-01-22 16:32

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電力改革日台研究會今(22)天舉行第九屆研討會,邀請曾任日本野田內閣政策顧問高橋洋,以日本經驗為例,強調電力系統改革的重要性,其中真正落實「廠網分離」(發送電分離)是為關鍵。(陳子萱攝)

電力改革日台研究會今(22)天舉行第九屆研討會,邀請曾任日本野田內閣政策顧問高橋洋,以日本經驗為例,強調電力系統改革的重要性,其中真正落實「廠網分離」(發送電分離)是為關鍵。(陳子萱攝)

電力改革日台研究會2016年9月曾邀請日本前首相菅直人,談論電業自由化與能源轉型議題,今(22)天舉行第九屆研討會,邀請曾任日本野田內閣政策顧問高橋洋,以日本的經驗為鏡,強調電力改革中,應建立一個獨立的輸配電系統,將發電與送電真正分離,才能進一步開啟再生能源的發展。電力改革日台研究會長陳弘美也指出,「民進黨如果沒有落實廠網分離,就是在封堵2025非核家園的政策」。

陳弘美:《電業法》修法與世界背道而馳,只讓台電從獨佔變獨霸

電力改革日台研究會自2013年起舉辦定期舉辦研討會,邀請國內外能源學者、相關官員、國會議員等,針對核能安全議題及電力改革進行交流,而日本前首相菅直人曾在2013年、2016年受此會邀請來台分享福島核災後的能源轉型問題。今年日方與談者則邀請到、曾任日本野田內閣電業自由化政策顧問的高橋洋教授,以日本經驗為例,對於台灣的能源轉型提供借鏡觀點。

針對《電業法》修法後,輸配電網維持國營,但是是將台電轉型為控股母公司,其下並設立發電、輸配售電兩家子公司來運作,電力改革日台研究會長陳弘美首先痛批,「修法是與世界背道而馳,只是讓台電從獨佔變『獨霸』,而應該要做的是真正的『廠網分離』」。陳弘美解釋,廠網分離就是將「發電」和「送電」部門分開,而現在台灣的問題則出在送電,「2017年《電業法》修法,9年以後才廠網分離,而且仍是在同一個台電母公司下」,陳弘美指出,送電管道就像公路一樣,過去是台電發電、所以使用送電公路,然而如今自由化後,民間將可以自產電力,公路卻還是只能給台電用,「這個公路是只給台電用的,而台電還要跟民間競爭,這不是很荒謬嗎?」陳弘美說,台電獨霸電業的老體制(同時掌握發電與送電)若沒有改變,電力改革便不可能實踐。

「台電必須歸公、還權於民,且不應該交叉持股、藕斷絲連」,陳弘美表示,國內應該盡速成立公家且獨立的「送電(輸配電)公司」,以和現在由台電與輸配電公司交叉持股的狀況有所區別,如此電業自由化及綠電才能落實,否則,台灣的自由化就是假的。而陳弘美也向總統蔡英文、行政院長賴清德喊話,「老體制沒有轉型,能源轉型只有做前段,沒有做後段」,也指出,送電網絡掌握在台電手裡、享有裁量權,也影響了再生能源、綠電優先的發展,「民進黨如果沒有落實廠網分離,就是在封堵2025非核家園的政策」。

(陳子萱攝)
電力改革日台研究會長陳弘美表示,國內應該盡速成立公家且獨立的「送電(輸配電)公司」,以和現在由台電與輸配電公司交叉持股的狀況有所區別。(陳子萱攝)

高橋洋:再生能源發展與電力系統的改革息息相關

日本野田內閣政策顧問高橋洋則表示,能源轉型是世界的潮流,希望在發電來源方面從石化燃煤轉型為再生能源;在市場取向上從少數獨佔改為多元競爭;在政策主體方面由國家變為地方自治體或住民。高橋洋指出,過去歐美也都是國家獨佔電業為主的狀況,不過近年多朝向多元發展、尊重自由市場的機制,而在自由競爭之下,除了大企業能夠參與,其實中小型或地方企業、非營利組織等也都可以進入經營。高橋洋說,在能源轉型後的分散型電業中,消費者的選擇除了變得多元、也更為自主,可以從自己的用電狀況來調整供電量。

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