劉性仁觀點:兩岸只要不擦槍走火,美智庫多慮了

2018-02-24 06:50

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作者認為,國際及台灣方面恐怕都必須重新認識今日的中國大陸,不能再用過去舊有的思維與意識型態的偏見來看待及理解中國大陸(美聯社)

作者認為,國際及台灣方面恐怕都必須重新認識今日的中國大陸,不能再用過去舊有的思維與意識型態的偏見來看待及理解中國大陸(美聯社)

日前美智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)的最新報告指出,列舉大國競爭時代18種可能的突發狀況,其中包括中國大陸突襲台灣,中國大陸攻擊美國網路、美國東亞盟友系統崩潰等;而在中國大陸襲台的假想狀況中,該報告認為中國大陸可能會搶在台灣有意宣佈獨立前採取突襲,中共解放軍會在台灣周邊建立反介入武力佈署,卻不襲擊在太平洋的美軍;屆時美國的大部分盟友將呼籲談判,宣佈中立,美國也會決定不進行反擊。此報告一出立刻引發外界關注。

無獨有偶,蔡英文總統也在出席在圓山飯店舉辦的台商過年聯誼活動時表示,兩岸關係的和平發展,不只台商高度關切,也是所有台灣民眾關注的焦點。她一向都主張,區域的和平穩定與發展,兩岸關係是當中最重要的關鍵。2016年5月20日她做出的承諾,是釋出最大的善意,也是兩岸和平穩定與發展的最有力保證。面對兩岸新情勢,蔡政府始終堅持承諾不變、善意不變,不會走回頭路。台灣一定會善盡對區域安全的責任,維持穩定、具一致性、可預測的兩岸關係。

既然蔡政府與美方都有如此的認識,就應當轉化成為實際的行動,避免誤觸衝突紅線,就蔡英文來說,當然要面臨台獨勢力、時代力量及黨內人士諸多挑釁舉動,要定住性子,不能隨意製造風險;對於美方來說,類似像台灣旅行法之類的動作,恐也將會造成兩岸關係緊張與衝突可能性,既然大家都希望維持台海局勢和平發展,那麼各方都必須自制,勿隨偏激團體及人士起舞。

20180221-總統蔡英文21日出席民進黨中執會。(顏麟宇攝)
總統蔡英文。(顏麟宇攝)

首先,美國智庫設想是必要的,但如何從設想層次到避免層次,轉化成為政府立場底線將是重要的關鍵,報告指出最具威脅的突襲行動來自中國和俄羅斯,因為兩國有各種工具可以使用。對俄羅斯的擔憂主要集中與俄羅斯可能會偷襲波羅的海的拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛。即使如此,中國大陸或俄羅斯也都會經過理性的評估,萬不會輕啟戰事的可能,更遑論國際操作純熟的美國,想必要了解這箇中意涵及後果的嚴重性,因此只要兩岸不擦槍走火,衝突的預防將只是設想,就可以避免三方受害的情況。

其次,智庫評估由於美國對台的舉動,讓中國大陸自覺將失去對台主權的合法性,因此中國大陸可能在侵略台灣前,先通過暗殺行動斬除美國政界的領導人物,這種說法正是中國威脅論者的一貫主張,姑不論這種戲劇性說法,以大陸當局目前的實力及情況,要斬除美國政界領導人物的困難性及愚蠢性,恐怕就會令大陸當局啼笑皆非,除非大陸當局以不顧國際觀瞻及規範,否則這種說法恐怕可行性大有問題。

筆者認為國際及台灣方面恐怕都必須重新認識今日的中國大陸,不能再用過去舊有的思維與意識型態的偏見來看待及理解中國大陸,以今日的時間及實力都在大陸這邊來論,大陸當局實沒必要此時引發美中台三方衝突,既然大陸沒有主動挑起的動機,台灣及美方也不需要挑起衝突的風險,讓美中台三方處於平穩及三贏的局面。

發展才是硬道理,和平才是普世的價值,繁榮與照顧民眾生活才是政府責無旁貸的使命,中國大陸要兼顧和平與發展,重點在發展自我,而非消滅他人,從戰略暨國際研究中心智庫報告詳列出戰略、技術、作戰原則和政治外交等4大領域可能出現的18種突發狀況,其中很多突發狀況的假想敵人都與中國大陸有關,除了凸顯中國威脅論的一致性外,恐怕更需要與時俱進,重新認識現今的中國大陸。

習近平2018新年講話。
習近平2018新年講話。

總之,台灣被支配的工具人角色及成為談判籌碼已是沒有辦法改變的事實,這是台灣的宿命,但卻可以避免成為讓事態擴大的爭端,未來任何蔡政府的所有政策作為也都應以蔡英文所說之承諾不變、善意不變,不會走回頭路。台灣一定會善盡對區域安全的責任,維持穩定、具一致性、可預測的兩岸關係。期盼蔡政府言行一致,那麼戰略暨國際研究中心報告中所提到之突發狀況將不會發生,美中台三方都無法決定他方作為,但可以做到克制自己暴衝,一切以和平為最高的價值,那麼才有真正的發展可言。

*作者為中國文化大學國發大陸所副教授

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