林建山專欄:臺灣新世代西進大出走潮危機的背後

2018-03-07 07:10

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對岸公布的31條惠台措施將讓台灣的人才流失更嚴重,是以三面相落實窮台政策。(AP)

對岸公布的31條惠台措施將讓台灣的人才流失更嚴重,是以三面相落實窮台政策。(AP)

戊戌小年元宵節前夕,國台辦及發改委發布31條具體「國民待遇」惠臺措施,勢將爆發性激起臺灣新世代西進大出走的新高潮,甚至演變成為新世代人才資本大流失的新一波臺灣國安大危機。

31條措施三個面向落實窮臺

國務院台辦、國家發展改革委經商中央組織部等29個部門,於2018年2月28日發佈《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,擴大兩岸經濟文化交流合作,以「國民待遇」方式,讓臺灣同胞分享大陸發展的機遇。《若干措施》涵蓋產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等多個領域,共31條具體措施,用來實際落實習近平「窮臺政策」戰略。

習近平採行的窮臺政策,主要透過三個面向「掏空臺灣資本及經濟社會動能」:

第一個面向是,掏空臺灣的實物資本與產業科技能力。針對台商在大陸的投資營運,涉及加速給予台資企業「與大陸企業同等待遇」的措施12條,包括台資企業參與「中國製造2025」行動計畫之適用;事實上,早在鄧小平推動改革開放之初期階段,中國大陸就已經在此一方面作出令人耀眼的重要成績,而此次習近平窮臺政策行動的最重要賣點,就是正式公開剔除了三十年來臺商在大陸一向持有的「外資企業」身份地位,給予所有臺商高規格的正式「適用國民待遇」,此舉勢必會更加有力,全面性拉攏臺灣實物資本與產業科技能力更加大膽湧進,擴大深化其在中國大陸的多面向投資營運,除鴻海之外,連台積電、台塑集團,也勢必不得不跟進,其周邊衛星產業廠商之連動隨行,自更不在話下。

掏空新世代人才資本

第二個面向是,掏空臺灣的人才資本。此次窮臺政策行動尤其對於臺灣青年新世代人才資本的吸納掏空,用力最深也最強,關於臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供,給予與大陸同胞完全同等待遇的措施19條,臺灣青年新世代人才可以就此報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試,便利就地就業創業。而且,從這個新學年度開始,中國主要高校大學,也紛紛配合政策,採取「均標」就可以優先錄取臺灣學生入學的規定;各地方省市政府給予臺灣青年新世代人才創業貸款融資額度大放送,就業機會優先大給予,更皆優渥於臺灣現行條件狀況的數十倍,甚至於百倍之高,其順勢用力拉抬擢升臺灣青年新世代人才之「務實惠利」,誘人有加,足可打動所有臺灣年輕新世代。

掏空臺灣的「民心向背」資本

第三個面向是,掏空臺灣的「民心向背」資本。此次習近平窮臺政策行動的另一個重大賣點,應該是「普惠全體臺灣同胞」;臺灣有關機構可與大陸開展合作,為臺灣同胞提供小額支付服務、徵信服務等就地居住生活安全安定的「國民待遇」優遇措施,對於臺灣同胞休閒娛樂關聯的服務業供給消費,也給予臺灣人士參與大陸影視製作及大陸有關機構引進臺灣影視劇不受數量限制等惠利措施,都極力作到十足可以籠絡爭取臺灣民心向背的地步。

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