【國際廣角鏡】川普與金正恩王見王,他倆五月底會在哪碰面?

2018-03-12 14:10

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川普與金正恩今年可望舉行高峰會,全球矚目!(AP)

川普與金正恩今年可望舉行高峰會,全球矚目!(AP)

川普承諾與金正恩在五月會面,震撼全世界。除了發展突然,更顯示川普的「狂人」形象確可以令美國不按章出牌,但同時也是川普的一次政治賭博。是次會面地點也是各方關注的重點。

史上最有效制裁 令北韓重返談判桌

自從南韓派出特使團與金正恩會面,局勢發展看似比起平昌冬奧時更明朗,除了金正恩邀請川普會面以及北韓重申「去核」為目標外,最大的驚喜莫過於金正恩表示理解「美韓軍演」肯定會繼續。本來不少評論家看淡平昌冬奧後局勢必然重新緊張起來,原因在於美韓軍演在冬奧運動賽事完結後必定繼續,而北韓亦多番表示,如若談判,美韓軍演必須停止。

但最近金正恩卻暗示,停止美韓軍演不再是談判前的先決條件,這代表北韓也頗希望打破僵局。背後原因,是制裁實質影響了北韓經濟,物資愈來愈短缺,令金正恩不得不重回談判桌。事實上,川普多次提到對金正恩實施「極限施壓」,實施主角自然是中國,過去一年,中國加強對北韓制裁,進出口到北韓的天然資源大跌,中朝一月份的貿易額更跌至四年新低,只及去年的一半。

早前我和剛調來港工作的美國國務院官員討論,他也認為「Sanctions are starting to bite」(制裁開始有效果了),而且美國全方位打擊在港澳和其他海外據點與北韓有密切聯繫的企業,也頻頻於公海捕獲違反制裁運油給北韓的船隻,相信經濟壓力是金正恩希望會面的重要關鍵。

川普豪賭 金正恩成贏家 NBA球星洛文或可協助?

由於從來沒有一位在任美國總統曾經與北韓領導人會面,因此「川金會」相當歷史性。過往,美國不時有前總統到訪平壤,例如前總統卡特便在2010年到平壤商討釋放被拘留的美國公民。而北韓一向也把握機會向北韓民眾顯示敵國前總統的來訪,例如在北韓的南浦市水霸內的展示館,便長期播放金日成與前美國總統卡特在1994年的合照,看似是卡特來慶祝金日成的建設成就,但實情是當年卡特到北韓討論核問題。因此,川普押上的,是給予北韓領袖認受性的機會,甚至令人認為金正恩是一流政治家,將大幅提升其國內外的聲望,如果美國不能藉此會面尋求半島無核化最終方案,損失將頗大,就看川普是否真的能發揮「The Art of the Deal」(交易的藝術,這也是川普過去的暢銷書名)。有趣的是,川普團隊可能尋求數年前與金正恩會面的前NBA球星羅德曼(Dennis Rodman)的幫助,以理解金正恩的為人和性格。

朝鮮半島風雲大事記 川金會 川普 金正恩 北韓
朝鮮半島風雲大事記 川金會 川普 金正恩 北韓

另一個問題,是次美朝歷史性會面將在那裡舉行?

一、南北韓板門店

南北韓代表9日在板門店的和平之家進行會談。(美聯社)
南北韓代表年初在板門店的和平之家進行會談。(美聯社)

這是最大機會的落腳點。金正恩上任後從來沒有出國,除了害怕在外國有人身安全、遇上大規模示威外,北韓政府真空也可能造成不穩,例如軍人奪權等。因此,要金正恩出國是極度困難的事。數年前,金正恩本來答允出席於莫斯科舉行的二戰勝利紀念日,最終也沒有露面。事實上,金正恩已答應今年四月與南韓總統文在寅在板門店會面,地點在板門店南韓領土一方的「自由之家」,順理成章板門店也會是五月「川金會」的不二之選,而金正恩既不用遠離平壤,也能「技術上出國」。

二、平壤

朝鮮人民軍建軍70周年的閱兵隊伍8日受到平壤市民的熱烈歡迎。(朝中社)
朝鮮人民軍建軍70周年的閱兵隊伍8日受到平壤市民的熱烈歡迎。(朝中社)

機會較少,美國總統肯會面金正恩,本身已經可視為讓利給北韓,因此地點不可能也在平壤,空軍一號在平壤順安機場降落的機會很少。而國內情緒可能也有點複雜,畢竟北韓的宣傳機器每天都提醒國民,九成的平壤建築物在韓戰時被美軍夷平,而美軍投下的炸彈比平壤人口還要多。

假如空軍一號出現在平壤領空,代表美國三軍司令的川普踏上北韓土地,可能會引起軍方保守派或一些民眾反感。事實上,美國遊客到北韓,一向只能坐飛機,而不能坐火車由鴨綠江進入北韓,有說也是因為美國人在陸地跨過鴨綠江,會勾起韓戰美軍一直打到鴨綠江邊的「悲慘」記憶,可見美國人仍然是勾起北韓人情緒的主角。

三、北京

天安門廣場城樓上的毛澤東照片。(我乃野云鹤@維基百科/CC by SA 4.0)
天安門廣場城樓上的毛澤東照片。(我乃野云鹤@維基百科/CC by SA 4.0)

到北京召開會議的機會比平壤高,除了因為北京作為「第三方」,相較於平壤中立,也由於金正日當年也曾乘火車出訪北京,一切有經驗借鑑。但中朝關係墮入近年低點,之於北韓,是次美朝會本來有擺脫中國影響的外交效果,因此北韓未必希望給中國外交甜頭。

四、瑞士

 

機會微小,畢竟金正恩出國機會本來就很少。但瑞士長期作為中立國,有豐富作為第三方的斡旋經驗外,金正恩少年時在瑞士留學,令瑞士之於北韓有獨一無二的軟實力。假如在瑞士舉行「川金會」,金正恩首次在西方立足,也令他更像是正常國家元首。

五、香港/新加坡

 

在兩者落地的機會微,但也不是絕無可能。如果美朝希望給予中國一些外交分數,美國希望肯定中國在制裁的貢獻,北韓依然希望給中國面子,但又不想給予北京過多功勞,那毫無疑問是中國土地、與北韓長期保持地下關係,卻又保持一定中立國際形象的香港可能是個好選擇。之於香港,則可以藉是次會議顯示一國兩制依然運行,香港的國際性還有一點外交價值。

新加坡則長期與北韓維持良好關係,直到近年也是全球唯二(另一個是馬來西亞)其公民可享免簽到北韓的國家。新加坡在2015年便辦過「馬習會」,其中立性受國際肯定,也是美國軍事盟友,是不錯的選擇。

【作者簡介】

陳成軍,北韓觀察專頁「我要真北韓」創辦人

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