新新聞》川金會把習大晾一旁 北京極度焦慮

2018-03-14 18:10

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美國總統川普(右)與北韓最高領導人金正恩(左)預計於5月底之前舉行會談。(美聯社)

美國總統川普(右)與北韓最高領導人金正恩(左)預計於5月底之前舉行會談。(美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)八日興奮地宣布,將與北韓最高領導人金正恩會面,隔天就打了電話給北韓問題的兩個關係國領導人──日相安倍晉三與中國國家主席習近平,同樣興奮地告訴他們這個「好消息」。

據《新華社》指出,習近平在電話中對川金會表示支持,他並且說:「我希望美朝(北韓)雙方盡快啟動接觸對話,爭取取得積極成果。」

習政府沒有正面表達對川金會的肯定

事實上,北京對平壤與華府雙邊直接談判充滿了焦慮,擔心在北韓議題上被邊緣化,也因此官方對川金會公開反應冷淡。

十二日在中國外交部例行記者會上,發言人陸慷被問到川金會議題時,只是非常中性地回覆:「朝鮮半島局勢近來出現了一些積極變化,國際社會非常關注。……我可以非常明確地告訴你,中方與有關方面就如何推動半島局勢轉圜、推動半島核問題盡快重回通過對話協商政治解決的正確軌道一直保持著密切溝通。」陸慷並沒有正面表達對川金會的肯定。

另一方面,中國的國際問題專家、學者們則紛紛發言表達對川金會將邊緣化中國的憂慮。

中國著名的「美國通」、中國人民大學美國研究中心主任時殷弘接受香港《南華早報》(South Morning China Post)訪問時就坦白表達中國的憂心。他說:「在整個過程中,中國就完全排除在外……它只能站在一旁表示歡迎這個發展,但幾乎什麼也不能做。」他還指出,因為擁核讓金正恩在全球外交的立足點大幅提升。

金正恩向來要求與美國直接對話,但多年來不能如願,如今擁核自重讓國際不能忽視他。有了這樣的國際發言權,他當然希望可以甩掉北京直接和川普對話。

回顧近二十年來國際間處理北韓核武危機的努力,中國一直扮演莊家。小布希(George W. Bush)總統上任後,中止了美國與北韓直接對話的計畫。

北京控制不住金正恩上台後的北韓

不過到了二○○三年初,美國計畫攻打伊拉克,小布希為了避免他口中另一個「邪惡核心」北韓趁機搗蛋,在美伊戰爭爆發前夕先派國務卿鮑爾(Colin Powell),赴北京遊說當時中國領導人胡錦濤,希望促成中、美、朝三邊對話。

三月底美國對伊拉克發動攻擊,一個月後美、朝、中三邊對話就於北京登場。這次會談決定往後對話擴大,加入南韓、日本與俄國三個關係國,於是六方會談成形。

從○三年開始第一輪談判到○八年北韓宣布退出,總計六輪會談都在北京舉行。北京是平壤最信任的「兄弟之邦」,中國自然成了最能主導朝核問題的一方。

不過,一二年金正恩掌權後,愈來愈不聽老大哥的話,也讓北京愈加頭疼。金正恩一直呼籲華盛頓直接和平壤對話,但直到川普上任、核武危機加劇,華府還是認為北京是最有能力向平壤施壓的一方。

中國自認為努力在化解朝核危機,華盛頓卻不滿意,不時要求北京加強施壓力道,甚至抓包中國不顧聯合國制裁禁令,繼續對北韓貿易援助。時殷弘這位兼任國務院參事的官方智囊抱怨道:「當中國窮盡資源(化解對峙),中國居然還不能取得川普在貿易問題的妥協。」

如今,南韓總統文在寅取代了習近平莊家角色,居中牽線促成川金會,北京頓感失落。

中國北韓問題專家、中共中央黨校國際戰略研究院教授張璉瑰說,川金會若取得進展,對中國「當然有影響」。這位留學北韓的學者對《中評社》指出:「朝鮮善於在大國之間製造矛盾,來謀求自己的利益,所以中國和美國矛盾愈大,鬥得愈激烈,朝鮮愈高興。」

張璉瑰和時殷弘一樣擔心中國邊緣化,「朝鮮就是想排斥中國在朝鮮半島發揮任何作用。朝鮮和美國如果改善關係,中國會逐步喪失對朝鮮半島問題的發言權。」張璉瑰呼籲:「下一步中國就需要採取主動了,否則要想擺脫在朝核問題上的被動局面是很難的。」

中國所扮演的角色是交易品

中國復旦大學中國研究院助理研究員王鵬,也是中國頗具影響力的智庫察哈爾學會研究員。他在《金融時報中文網》指出,當中美關係從「合作性大於競爭性」轉向「競爭性大於合作性」之際,北韓議題出現「大交易的可能性的確是存在的,只不過中國所扮演的角色,可能既不是買方也不是賣方,而是交易品。」他認為歷史機遇「恐怕不是留給中國人的」。

當然,如果川金會可以解決朝核問題,對中國也是有好處的,畢竟北韓核武基地離中國邊境才約八十公里,萬一出事,中國東北將受傷慘重。

只不過習近平才要開始在國際舞台大展鴻圖、實現中國夢,川普和金正恩聯手送上這個大禮,讓他很難消受。如果「歷史機遇不留給中國人」,不知道川、金兩人是否會留個面子給習近平,還是把川金會設在北京舉行,讓中國再當一次主場。

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