弘安觀點:台旅法VS.習近平集大權,台灣莫成大國角力的犧牲品

2018-03-24 06:40

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作者認為,為了某種意識形態的堅持、甚至偏執,錯失台灣向外開拓空間、追逐發展利基的機遇,才是真正的出賣台灣利益,是真正的賣台。(資料照,美聯社)

作者認為,為了某種意識形態的堅持、甚至偏執,錯失台灣向外開拓空間、追逐發展利基的機遇,才是真正的出賣台灣利益,是真正的賣台。(資料照,美聯社)

近期台灣媒體關注的焦點,一則是川普正式簽署《台灣旅行法》,我國表誠摯歡迎感謝;另一則是中國國家主席習近平權力愈穩固,媒體報導對台灣愈有利?對此美中台關係的發展,是堅實利多,還是威脅隱憂,更考驗台灣當局對國家安全的智慧決心,以及必需面對國際新形勢審慎因應,才不致淪為中美大國角力下的犧牲品!

川普簽署「台旅法」  台美關係堅實穩固!?

繼美國聯邦眾議院及參議院先後於今年1、2月間通過台灣旅行法,完成國會立法程序後,川普17日正式簽署「台灣旅行法案」(H.R.535)生效。稍晚,蔡英文總統也在推特上標註川普,表示誠摯歡迎感謝,並期待與川普政府合作,進一步推動台美之間長期合作關係。蔡政府在內政民意盡失、外交屢屢無功,以及對M503航線處理失焦之際,的確是個好消息。

外交部也發布新聞稿指出,台美關係緊密友好,近年來在雙方的共同努力下,台美關係更加堅實穩固。尤其川普上任迄今,美國行政部門頻繁派遣相關部會資深官員來台,參與商務、文教及「台美合作暨訓練架構」(GCTF)等相關活動,使雙方實質合作關係更加緊密。

大陸反彈、台灣歡迎  無助於兩岸良性互動!?

在大陸方面,美國總統川普日前簽署台灣旅行法,大陸駐美使館、外交部、國防部、國台辦、人民日報等機構接連發聲反對,敦促美方糾正錯誤。大陸駐美使館與外交部17日下午接連表示,台灣旅行法嚴重違反「一個中國」原則和「中美三個聯合公報」規定。隨後大陸國防部17日深夜發表談話稱,中國軍隊對此堅決反對,不得實施上述法案有關條款。中方對此堅決反對,停止美台官方往來和提升實質關係,慎重妥善處理涉台問題,以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損害。

國台辦發言人安峰山18日也表示,該法案向台獨分裂勢力發出了嚴重錯誤信號,給複雜嚴峻的兩岸關係形勢和台海地區和平穩定造成嚴重衝擊,國台辦對此堅決反對。再次正告台灣方面,挾洋自重必將引火燒身」;《人民日報》則強調,美國妄圖通過打「台灣牌」漁利,只會適得其反,自食苦果。

在台灣方面,我政府對於美國國會友人的善意,以及川普政府的友好作為,外交部表示肯定與感謝;並將持續秉持互信、互惠及互利的原則,與美方保持密切聯繫溝通,持續深化兩國各領域及各層級的合作夥伴關係,共同攜手促進區域的和平及穩定。

中國國務院國台辦發言人安峰山(AP)
中國國務院國台辦發言人安峰山(資料照,AP)

此外,針對大陸方面的反彈,陸委會表示,台灣民主自由及人權法治等的成就發展,受到國際社會歡迎,因此各國與台灣加強交流合作,這是非常自然的事情,有助於促進區域和平與繁榮。大陸應該以健康、理性的態度看待此事,若一再圍堵、威嚇台灣,將無助於兩岸良性互動、只會適得其反。對岸唯有尊重台灣的尊嚴與權益,透過對話化解分歧,才能開展建設性的兩岸關係。

習近平權力愈穩固  對台穩定有利、威脅隱憂!?

大陸修憲取消國家主席任期限制,在國際間引發熱議。近日媒體報導,一名在國安局與軍情局任職的官員指出,習近平的權力愈形鞏固,對台灣反而有利。因為代表習近平可以壓得住大陸內部鷹派聲音,確保兩岸和平穩定。但在3月19日國安局長彭勝竹備詢時,民進黨立委邱志偉質詢時,是否同意媒體的分析?彭勝竹澄清,「這些不是國安局正式的表達」,習近平因為權力擴大,對台操作空間會更大,導致未來兩岸關係的發展變數也會增多。

邱志偉追問,變數增多就是威脅、不可測越高,對台灣會造成什麼影響?彭勝竹說,這對台灣國安當然越不利,事實上,對我們的壓力會非常大,這還要看未來的執行方式,因權力集中在一個一人身上,可能比較獨裁主導,主導若趨向更硬,對台灣來講是非常不利,目前在官方來講,是準備走硬,在民間則準備走軟,他重申,媒體的報導,並不代表國安局所表達的意見和說法。

蔡適應也問到,中國修憲無限期延長國家主席制,國安局何時掌握到情資?彭勝竹回應,確實有評估到中國會做這事。到目前為止,習近平的權力鞏固,應該已到達現階段最高的位置,但是也看到內部不是絕對沒有聲音,這是指一些社會上的聲音,他認為,習近平權力集中是非常大的,應大於前面兩任。媒體引述的是前國安局、軍情局官員的看法,他認為中國對台灣的壓迫、可讓的空間,完全在他自己手上,這樣的狀況顯示他的權力會更大,對我們來講,壓迫是更集中、更強力,對台灣是比過去更不樂觀。

執政者有義務打破兩岸僵局  推動兩岸和平

立法院外交暨國防委員會就「東亞與兩韓之戰略情勢及我國相關因應策略」提出報告。報告中指出,習近平上任後,不斷集中個人權力、拔擢親信、推動軍改,藉以鞏固執政根基,修憲後,習近平的領導核心地位可望獲得強化,有助其對內掃除改革障礙,對外提升國際影響力及威懾效果,習可能會以更自信、強勢作風,處理內外事務,並更積極展現捍衛國家利益的決心與能力,恐對整體區域安全情勢造成直接影響。

從美、中、台三角關係發展來看,有官員指出,過去半年,看的出來美國在打台灣牌,我們需要智慧解決;中國為了與美國對抗,大陸軍機和軍艦的遠航長訓距離,會走的更遠,密度也會加大。目前習近平的中國夢,在追求大陸富強的目標下,習近平的權力愈形鞏固,解決台灣問題更是迫在眉睫,是否排進習近平「時程表」內,端視蔡政府的態度,唯台灣目前在無九二共識的前提下,是沒有交集的,若一旦大陸老百姓被挑起民族主義,或是仇台情緒被挑起後,習近平主觀期待兩岸關係有重大突破,以獲得自身歷史定位,隨其得以延任國家主席,對台操作空間將更大。

中美戰略新博弈下,台灣自處之道

由中華民國被美國出賣的歷史,從大陸退守到台灣、三個聯合公報、中美斷交等歷史觀察,台灣對美國只有短期的利益結合,更不可能有長遠的國家利益,若不能記取教訓,只是一箱情願的選邊站,更容易錯估形勢。民進黨政府被迫選邊站,畢竟在希拉蕊與川普競選時已選邊站錯過一次;現在美國又拿台灣旅行法當做籌碼,蔡政府以國家安全利益孤注一擲,更無退路。

1972年2月27日,中美兩國政府在上海簽署《聯合公報》,2月28日發表,又稱《中美上海公報》,簡稱《上海公報》。(取自中國評論月刊網路版)
1972年2月27日,中美兩國政府在上海簽署《聯合公報》,2月28日發表,又稱《中美上海公報》,簡稱《上海公報》。(資料照,取自中國評論月刊網路版)

近期美國在朝核問題上接連失策,日前(3月9日)白宮方面表示,川普總統已經接受金正恩的對話邀請;另一方面在中美貿易談判不如預期,可以說顏面盡失,川普拿台灣當籌碼,本是意料中事。因此,在中美大國角力下,北韓能在核武議題上保持彈性,利用平昌冬奧化解危機;反觀台灣一面的向美日傾斜,更讓國家安全利益談判失去主導性,成為川普嘴裡食知無味棄之可惜的鷄肋,隨時可棄的籌碼。為何北韓能,台灣不能,也彰顯蔡英文政府只是一箱情願的想法,也讓兩岸關係更形惡化。

執政者有義務打破兩岸僵局

台灣需要的是和平發展的機遇,是中華民國作為主權國家應有的尊嚴與空間,是人民安居樂業的幸福生活。任何執政者都有義務打破兩岸僵局,讓經濟上能夠兩邊獲利;如何善用國際有利情勢,兩岸關係的正常發展,有利的商機與資源,強化台灣根基、壯大台灣實力,是維護並改善自己既有的生活方式與社會制度。這應該是所有台灣人民的願望與期盼。而恰恰好蔡英文自上任以來,因誤判九二共識的認知,正是激進的台獨主張或保守的鎖國思想,才是讓台灣迅速失去這些機遇、尊嚴、空間和幸福,從而通往悲劇命運的快速道路。

台灣作為國際社會的一員,面對通過台旅法與習近平權力集中,勢將受到嚴峻的衝擊與影響,政府必須及早有所防範,不容忽視。究竟什麼才是台灣人民的根本國家利益,而不是任何抽象的政治主張,當然也不會是任何大國的戰略利害。讓台灣淪為世界霸權的馬前卒,絕非台灣之福。蔡政府基於自己激烈的政治主張,卻讓台灣深陷戰爭危險,也不會是人民之福。而為了某種意識形態的堅持、甚至偏執,錯失台灣向外開拓空間、追逐發展利基的機遇,才是真正的出賣台灣利益,是真正的賣台。因此,台灣在兩岸關係的能否突破,以及保持續與美方發展,必須以國家安全利益為主導,才能確保區域的和平穩定與福祉貢獻力量。

*作者為教育工作者,前國防大學戰爭學院戰略講座

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