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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

蘋果拒絕FBI討用戶資料 台灣企業卻百分百配合!台權會批2年7萬件「國家監控」黑箱

台權會18日召開「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會。圖為台灣網路透明報告專案經理何明諠。(甘岱民攝)

台權會18日召開「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會。圖為台灣網路透明報告專案經理何明諠。(甘岱民攝)

「馬政府跟蔡政府都欠缺資訊人權意識,這不是哪個政府的問題,而是政府本身!」今(16)日,台灣人權促進會公佈歷時3年調查之「2018台灣網路透明報告」成果,研究專案經理何明諠指出,2015-16年有高達7萬件網路個資調閱請求,本土業者百分之百配合,人民卻對自己隱私被侵犯一無所知。台權會副會長、中研院法律所副研究員邱文聰則指出,認真來說馬政府、蔡政府都欠缺資訊人權意識,政府應重視資訊人權被侵犯的問題。

台權會副秘書長邱伊翎表示,目前政府並沒有主動公開每年到底要求網路業者提供多少個人資料,但就本次調查結果,光2015-16年間就有7萬次調閱請求;由於政府並未主動公開相關資訊,本次調查係台權會與民進黨籍立委尤美女要求公部門提供資料,這7萬件還不是真正完整的數字。

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邱伊翎指出,美國監控問題雖受批評,但美國數字還遠遠不及台灣,而台灣檢警還抱怨目前監聽不夠、要求引進更多的技術來監聽,恐嚴重侵犯人權。

台灣網路透明報告專案經理何明諠報告,本次調查方式是發公文要求主管機關提供資料,涵蓋中央與地方60多個主管機關、六都警察局等。

20180416-「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會。(甘岱民攝)
台權會18日召開「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會。(甘岱民攝)

本土電信業者100%配合檢調調閱 國外業者比例僅一半

調查發現,政府2年就有7萬次向網路業者調閱網路個資的請求,主要由檢警調單位提出,警政署提出請求就佔了1萬件。當檢警來要使用者資料,本土網路業是「完全配合」,只要接到請求必然同意、配合率高達100%,前4名為中華電信、台灣固網、新世紀資通、亞太電信。至於跨境(即外國業者),例如Google、微軟,同意比例只有一半。

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對於本土業者同意比例為「百分之百」的狀況,中研院法律所副研究員、台權會副會長邱文聰解釋,國外企業遵守法律,會拒絕檢警非法調閱資料,但台灣犯罪偵查有時候會沒有按照正式程序進行,便宜行事,而本土企業對於這種要求通常樂於配合。

檢察官准許比例達98% 民團質疑是否成橡皮圖章

警察調閱網路個資需要經過檢察官與法院許可,而就結果來看,檢察官准許比例高達98%、接近百分之百准許,到法院這關則剩約7成,這讓何明諠質疑:「檢察官真的有在審核申請嗎?檢察官第一階段扮演的是橡皮圖章的角色嗎?」

坦承會跟FB要資料 警政署:僅調閱登入、登出IP,私人對話看不到

對於台權會調查結果問題,警政署代表、刑事警察局科技犯罪防制中心主任林豐裕回應,目前警政署確實會跟facebook要資料,但只能調閱登入、登出的IP記錄與公開個資,因為台灣沒有真正實行實名制,所以拿到的資料可能是假的,facebook也只願意部份配合,不是全方面配合。

至於使用者私人對話,林豐裕強調各外商網路溝通是點對點加密,只有雙方才能看到內容,警察機關看不到內容。

20180416-「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會,刑事警察局科技犯罪防制中心主任林豐裕。(甘岱民攝)
林豐裕強調,私人對話方面,各外商網路溝通是點對點加密,只有雙方才能看到內容,警察機關看不到內容。(甘岱民攝)

稱因人權問題「很多該做的事沒做」 警政署舉例:德國用木馬程式監控犯罪

「基於國家安全跟社會維護治安,我們一定是依法行政,正面發展、正面態度。」林豐裕表示,19年前監控比例是目前的4–6倍,其實已有長足改善,也強調「人權重要,但生命權也很重要」,指出台灣基於人權問題「很多該做的事因此沒做」,例如德國敢用木馬程式來監控犯罪,希望台灣能做一些「更進階」的努力,基於國家與社會安定考量之初衷。

對於林豐裕回應,台權會副秘書長邱伊翎直言:「身為人權團體,我們絕對是會捍衛生命權的喔,像我們主張廢除死刑……但這些資訊都不透明公開,我們要怎麼捍衛人權?」

「蘋果為什麼可以對抗FBI要求?」 台權會並羅列《個資法》漏洞

台權會副會長邱文聰則強調,犯罪偵查治安是重要社會利益,政府要求調閱網路個資絕對有正當性,但也要有一套好的程序:「你看國外企業,美國也一樣啊!美國就沒有犯罪嗎?你看蘋果為什麼可以對抗FBI的要求?」

邱文聰指出,網路是我們生活不可或缺的一塊,但網路上存在很大的陰暗面,使用者多半不了解自己資料被蒐集的情況,目前《個資法》也規範若基於職權、學術研究、擔憂妨礙公務等原因,間接蒐集個資可以不必告知當事人,形成很大的「黑洞」。

20180416-「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會,台灣人權促進會副會長邱文聰。(甘岱民攝)
邱文聰表示,「你看國外企業,美國也一樣啊!美國就沒有犯罪嗎?你看蘋果為什麼可以對抗FBI的要求?」。(甘岱民攝)

「一般人民不曉得,我們很難對他進行監督,涉及間接蒐集利用,我們是否該有更好的機制對透明度來強化?這樣狀況(調查報告)告訴我們,現行法制上個資保護法制有所不足,到底跟民間企業要多少?不能籠統說為了公益目的、學術、檢警調查、就對外蒐集這樣的資料。」邱文聰說。

藍綠政府都缺資訊人權意識? 邱伊翎:蔡政府若要展現不同,應主動公布數字

有記者問起,本次調查報告是在2015-16執政黨轉換之際進行,詢問馬政府與蔡政府對資訊人權重視是否有差異?邱文聰表示,認真來說馬政府跟蔡政府都欠缺資訊人權意識,這不是哪個政府的問題;雖然資訊很好用、可帶來很多效益,但政府用的時候要關照隱私問題,不管哪個政府都要重視資訊人權。

邱伊翎則回應,若蔡政府真的要展現出跟馬政府的不同,應該主動在網站公布相關數字,「我們去要資料,很多單位都說『又沒有法律規定,幹嘛公開』!」

20180416-「2018台灣網路透明報告成果發表」記者會,台灣人權促進會秘書長邱伊翎。(甘岱民攝)
邱伊翎則回應,若蔡政府真的要展現出跟馬政府的不同,應該主動在網站公布相關數字。(甘岱民攝)

「若真能保護隱私,何須擔心管爺把資料拿到廈門?」

邱文聰也提到,過去台大進行過很大的校務資訊研究,提供大量資料給遭控於中國任教、捲入爭議的台大校長當選人管中閔,「我們擔心這種利用情況OK不OK,被帶去廈門的話……」

雖然目前政府單位強調研究資料會「去識別化」,把人名等資料用代碼取代,但邱文聰提醒,現在健保、財稅等資料庫都是串連的,當事人還是可能被辨識出來,「如果真能保護隱私,何須擔心管爺把資料拿到廈門?」

協助台權會進行調查、長期關注人權議題的民進黨籍立委尤美女表示,從這些數據可看見政府背後到底使用多少網路個資,政府應公開一年調閱的資料數據,並了解隱私權、言論自由應如何立法保護,否則人民無法得知:「當你(用網路)用得高興的時候,背後是不是有一隻看不見的手?」

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