新新聞》美提「新望廈條約」 激起中國民族主義

2018-05-09 18:40

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美國財政部長姆努欽率領美國貿易代表團抵達北京,共同協商避免中美貿易戰。(美聯社)

美國財政部長姆努欽率領美國貿易代表團抵達北京,共同協商避免中美貿易戰。(美聯社)

五月三日四日,美國派出以財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)、白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)、貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)、美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry  Branstad)和白宮國家經濟委員會幕僚艾森斯塔(Everett Eissenstat)組成陣容豪華的談判團,赴北京與中國進行一連兩天的貿易談判。

充分交換意見實為差異太大談不攏

在中美貿易戰烏雲蓋頂之際,如此談判團充分展示了其對談判的認真與誠意。就連北京官方媒體《人民日報》海外版的微信公眾號「俠客島」也承認:「這次美國願意來訪談判,本身就是一大進步;超豪華的陣容,更顯示了美方對談判協調中美經濟關係的重視。」更有揚言,美國肯千里迢迢過來談判,表明中國的強硬政策,讓美國「坐不住了」。

但兩天談判無功而返,這從中國招待也可見端倪:第一天談了四小時,吃了簡單的工作午餐;第二天更慘,只談了兩小時,連飯局也沒有。中國媒體在周五發放一條短消息:「中美雙方就經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論,充分交換了意見;在有些領域達成了一些共識,在一些問題上還存在較大分歧;雙方同意保持溝通,建立相應工作機制。」

中國有曰;「新聞愈短,情況愈嚴重。」根據「黑話」翻譯一下:「坦誠、高效、富有建設性的討論」指雙方表明要價不加掩飾;「充分交換意見」指雙方要價差距極大;專門點出「一些問題上還存在較大分歧」更是極為罕見的語氣;會議最大的成果看來只是「同意保持溝通」,即沒有談崩了而已。

貿易停戰條件披露,掀中國反美情緒

美國代表靜悄悄地離開北京,沒有發布新聞稿,後通過《華爾街日報》(The Wall Street Journal),發放美方會議中給中國的名為〈平衡中美貿易關係〉(“Balancing the Trade Relationship between the USA and the PRC”)文本,提出停止貿易戰的條件,主要為:

一、中國兩年內減少二千億美元順差;二、要求中國保護美國知識產權,包括立即停止大規模補貼「中國製造二○二五」及今年內取消技術轉讓等;三、不反對美國可限制中國對美國在敏感技術方面的投資;四、七月一日前發布外國在中國投資的負面清單,取消外國限制及持股要求;五、在非關鍵部門關稅降到與美國對等,取消特定的非關稅壁壘;六、改善美國服務業市場准入;七、改善對美國農產品市場准入;八、每季度舉行會議一次,審議承諾的進度。

文件一經披露立即被中國網民抨擊為「新望廈條約」(一八四二年中美簽訂的「不平等條約」)或「新二十一條」,並被加油添醋地在網絡傳播,在中國掀起了新一輪反美民族主義。一些美國及歐洲專家也認為這些條件「任何一位領導人都不會接受」。但公平而論,除卻個別條件較苛刻,大部分都沒有如此不堪。

最苛刻與不合理的是第一條,即硬性規定中國在兩年內減少二千億美元的貿易順差。此前美國只要求減少一千億美元,這次翻倍變成「每年減一千億」;甚至算好了如何減少:第一年增加進口七五○億美元商品,減少二五○億出口,第二年再增加五百億進口,減少五百億出口。

根據美方統計,中國對美貿易順差為三七五○億美元,從美進口只有一三○○億美元。若說中國減少對美出口尚可努力達成,要中國兩年內從美國多進口一二五○億美元就是強人所難。更何況中國希望進口的高科技產品,美國都在六四事件後禁運,現在中美在高科技產業競爭,更沒有可能解禁。因此,問題在於美國沒有額外的價值一二五○億的產品能提供給中國。何況即便認為多進口美國商品是應該的,也很難硬性規定必須進口多少美貨,這等於讓中國進行龐大的官方採購,與自由貿易原則也不兼容。

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