匡伯騰觀點:人犯脫逃─哪能只怪基層!

2018-05-25 06:30

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防逃及安全防護之硬體設備不完善,可能導致犯人逃脫(取自flickr)

防逃及安全防護之硬體設備不完善,可能導致犯人逃脫(取自flickr)

一名收押在台北看守所的35歲男子黃秉輝,因涉犯毒品危害防制條例案件,被提訊到新北地檢署訊問,他趁應訊時掙脫法警戒護,即向外逃竄,從地檢署三樓陽台一躍而下,致重傷不治。

本件事故發生當天,我在某個群組看到友人轉載相關的新聞,雖然覺得不幸,但卻又覺得並不意外,因為這是一個完全是一個可以預期的狀況。

現在我國的司法體系,包括審判、偵查、矯正或是最前線的行政警察同仁,都面臨到一個很嚴峻的問題-「人力不足」,尤其以戒護單位為甚,筆者與曾在監所任職的同仁聊過相關問題,他表示夜間值勤時一個監所管理員要看上百個人犯是稀鬆平常的事情,日前與相熟的民意代表聊天的時候,對方也是提到監所管理員及院檢法警人力不足的問題,可見這已經不是什麼秘密了,該民意代表還打趣地說,現在都沒出事情是因為台灣人很善良,人到了監獄多半都很守規矩,不然真的要鬧房,事情就很大條了。

2018-03-14-監獄。冤獄。囚犯。坐牢。(取自網路)
若一個人犯頻繁經過的走道,設一個落地窗自然景色宜人空氣清新,但也會引起人對於自由的渴望,自然會讓人有一種「好像很容易逃跑」的感覺(取自網路)

從這次事件可以發現的問題有兩點:

1、地檢署及法院的戒護人力不足。
2、防逃及安全防護之硬體設備不完善。

據悉,以新北地方法院檢察署為例,開庭時戒護人員與在押人犯的比例是1:1已經是幸運的狀況了,有時甚至會出現1:2的情況,戒護人員是女性法警的情況亦有之,這次事件的戒護法警雖是男性,但與人犯相較,身形較為瘦小,經人犯衝撞後已然受傷,該偵查庭之位置又設置在該逃脫陽台之旁邊,僅幾步之遙,根本不及制止人犯逃脫。

關於防逃的問題,一般監所基本上都是封閉的空間,少數對外通道都有層層的關卡、門哨,當然這跟監所是專職的戒護單位有關,而院檢體系,雖說是司法行政體系支援審判,但往往囿於這個觀念,導致忽視司法行政體系的實際需求,包括人力及硬體設備皆然,各地法院的防逃措施是否健全,完全得看運氣,大多是看「設計建築物的時候有無一併考量戒護問題」,而許多院檢在建築物設計的時候會「忘記」這件事情,而機關首長又常常「忽略」基層人員的建議,以本次事件為例,一個人犯頻繁經過的走道,設一個落地窗自然景色宜人空氣清新,但也會引起人對於自由的渴望,自然會讓人有一種「好像很容易逃跑」的感覺,陽台牆面也不夠高,種種因素綜合觀察,人犯逃脫事件層出不窮實在不令人意外。

法警人力不足的問題已經是老生常談,不管是司法院或是法務部,總以預算員額來搪塞,而將違反法定員額的問題視而不見,雖然在體制下的確有預算、總員額等等的苦衷,司法院歷次召開公聽會亦非完全沒有誠意,但每次意外事故發生後,需要承擔後果、被檢討的總是基層人員,未免讓人感到失望。

*作者為匡正國際法律事務所律師

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