歐洲倒戈 《經濟學人》:美國也應加入亞投行

2015-03-26 13:40

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《經濟學人》認為對中國主導成立的亞投行,美國不但不該阻撓,反而該加入才對。(資料照片,美聯社)

《經濟學人》認為對中國主導成立的亞投行,美國不但不該阻撓,反而該加入才對。(資料照片,美聯社)

中國於2014年宣布創設「亞洲基礎設施投資銀行」(亞投行,AIIB)時,全球還在靜觀其變。直到今年3月英國率先開起第一槍,宣布成為創始會員國,緊接著歐洲其他經濟強權德國、法國和義大利,也紛紛申請加入,亞投行才真正在國際引起關注。

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對於歐洲盟友一一倒戈,美國老大哥自然不是滋味,一邊憂慮亞投行的運作規範不符合現行國際組織標準,一邊提醒歐洲國家不要變成北京的外交工具。不過英國雜誌《經濟學人》(The Economist)最新一期(3月21至27日)提出三點原因,建議美國應該有容乃大(receptive),樂觀看待亞投行的成立。

首先,根據亞洲開發銀行(ADB)統計,亞洲近年都市化速度增快,未來10年需要至少8兆美金蓋建包括道路、橋樑、電力、通訊等基礎設施。《經濟學人》認為,亞投行雖然目前僅設下500億至1000億美元的資本額, 仍能提供亞洲國家一定的融資協助。

再來,一如美國國內部分聲音,《經濟學人》批評美國如果對亞投行的運作規範有所疑慮,應該主動加入改善,而非被動置外批評。《經濟學人》指出,中國領導人明瞭一個新組織成立時,外界會拿放大鏡檢驗,因此至少在草創時期會維持亞投行的透明度;但未來若能有越多非中國盟友加入,越可保持亞投行的公開性,避免亞投行全然變成北京的外交棋子。

最後,《經濟學人》表示最好的辦法當然是改善現有國際經濟組織,例如美國領導的國際貨幣基金(IMF)和世界銀行(World Bank),以及日本主導的ADB;但在美國國會杯葛下,世界各國心知肚明改革的可能性極低,例如早先即有提案要增加中國和其他新興市場的投票權,卻在國會山莊延宕多年毫無下文。

不過,《經濟學人》承認美國對亞投行的質疑並非完全不合理。

中國創設亞投行的動機,確實是為擴張在亞洲的影響力。好比說從雲南蓋高速鐵路連接中南半島、在大西部架鐵軌直通中亞、協助印度洋國家興建港口等,都是出於北京「一帶一路」計畫的野心。

此外,中國融資的基礎建設也可能挾帶貪污、違反環境保護及永續發展等問題。例如中國近期耗資14億美元在可倫坡蓋港口,便在斯里蘭卡國內引發爭議;倫敦對2014年在香港爆發的「雨傘革命」反應冷淡,也被認為是顧及英國在中國的商業利益。

但總體而論,《經濟學人》建議北京應該邀請美國加入亞投行,而華府也要大方接受邀約,停止阻撓亞投行的發展。

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