洪耀南觀點:藍綠二大黨提名文化的差異

2015-04-05 06:00

? 人氣

朱立倫帶領國民黨打2016選戰,但是,在提名制度規章上看不出改革企圖。(資料照/楊子磊攝)

朱立倫帶領國民黨打2016選戰,但是,在提名制度規章上看不出改革企圖。(資料照/楊子磊攝)

民進黨的初選已經逐漸進入尾聲,有多位2014年當選議員立刻挑戰現任立委,飽受輿論攻擊,但似乎撼動不了其參選的正當性,因為過去民進黨所規範二分之一條款,就是任期未滿一半不能轉換跑道,但在2006取消。反觀國民黨,朱立倫擔任黨主席首要目標是2016年總統及立委選舉的佈局,朱立倫對外宣布國民黨立委提名制度將有重大變革,未來會以任內表現做為提名依據,考核指標包括是否積極為黨的政策辯護,是否擔任黨的幹部等等,隨即直接啟動初選制度。

民進黨派系精算提名制度的利害,故選前一年的全代會是否提出變革初選制度,是各派系的關心,或哪一些條款限制哪一些人參選?是否能提出修正等等,如2000年陳水扁的二擇一條款的取消就是如此。所以初選正式啟動前一年的全代會修改提名條例是重中之重。而國民黨黨主席說了算,不需要經過全代會或中央委員會議,甚至只需要中常會後續補修正即可,黨內各派系或從政黨員均無異議。

國民黨無論總統候選人、立委提名黨章均有提名辦法,至今還沒有通過修改,已經啟動黨內初選時程,過去在立委黨內初選,國民黨提名審查小組,只是審查資格條件,如今具有實質審查權,甚至所謂現任考核指標,不需公告或透明指標內容即可運作,這在民進黨黨內恐怕早已吵翻天,但在國民黨內卻迅速讓權力往新黨主席集中。

另外有趣的是國民黨總統初選制度,1996年、2000年總統候選人雖然早已公開內定,但最後均由全代會投票走完流程,2004年由中常會報備直接連宋合,2008年與2012年都直接提名,但國民黨的「黨員參加公職人員選舉提名辦法」第三條就規範,總統候選人初選辦法只有一種,30%黨員投票、70%民意調查,報准中常會後,提報全代會通過。但如今國民黨黨內菁英們,大家忙的連署拱朱,型塑眾望所歸,黃袍加身戲碼,忙著搭建舞台,讓立委們能現任優先,更讓各自屬意候選人能順利出台表演,卻沒有人提出修改黨內規章。

朱立倫擔任國民黨黨主席,銳意革新,要改變過去立委初選辦法。朱主席要如何提名國民黨總統候選人及立法委員,本來是國民黨家務事,不容外人置啄,但國民黨走回家長式威權領導,只會讓更多年青人卻步不願加入國民黨。民進黨的開放式初選制度,雖問題不少,但有實力者均可挑戰,往往廝殺慘烈,但也呈現人才過多的現象。

藍綠兩黨的初選文化,呈現兩黨不同文化,面對提名關鍵時刻,國民黨候選人爭取領導關愛的眼神,而民進黨不管三七二十一先競爭能勝出是王道,黨章是遊戲規則的底線。國民黨黨章是聊備一格,僅供參考,一切為政治服務。

*作者為政治大學預測市場研究中心執行長,決策民調中心總經理。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章