蔡明芳專欄:從習近平「六個穩」看中美貿易戰

2018-08-13 07:00

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作者認為隨著美國與歐盟共同宣誓將致力消除多項產品關稅與貿易壁壘,並改革世界貿易組織規定,中國面對貿易戰的處境將更為艱難。圖為中國領導人習近平岀席金磚五國峰會。(美聯社)

作者認為隨著美國與歐盟共同宣誓將致力消除多項產品關稅與貿易壁壘,並改革世界貿易組織規定,中國面對貿易戰的處境將更為艱難。圖為中國領導人習近平岀席金磚五國峰會。(美聯社)

隨著美國與歐盟宣誓將消除多項產品關稅與貿易壁壘,中國的處境將更為艱難,也沒有本錢與鄰國繼續衝突。若中國毫無讓步,美國持續提高進口商品關稅,將讓習近平的六個穩無法實現。

中國領導人習近平七月三十一日於中央政治局年中會議時指出,在「穩中求進」基調下,要求做好「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」。習近平的談話完全反映美國總統川普(Donald Trump)的高關稅政策,對中國現在與未來的影響。

今年年初美國對鋼鋁進口課徵高額關稅,許多人認為川普的做法嚴重干擾自由貿易,也可能導致對美國不利的影響。但這段期間中國並未有太多政策工具可與美國抗衡,使得愈來愈多人認為中國誤判形勢。在此情況下,川普乘勝追擊,八月二日又再次宣稱,對價值兩千億美元的中國進口商品關稅由一○%上調至二五%。然而,中國的做法仍是消極的,其外長王毅僅回應:「以國內法來處理國與國之間的貿易摩擦,試圖採取單邊行徑解決自身關切,違反WTO基本原則。」此刻可能是中國最瞭解WTO規則的時刻。

一直以來,中國對於台灣都是「採取單邊行徑解決自身關切」。包含台商在內的許多廠商,於中國境內面臨投資保障缺乏與智慧財產權被侵權的問題,多未獲得解決。如同本專欄先前曾指出,中國才是WTO的麻煩製造者。因此川普多次指責中國在全球貿易中剝削美國,要求中國應做出讓步以避免新的關稅,否則新的關稅政策可能會在九月五日公眾評論期結束後實施。

這場貿易戰直接傷害的必然是中國的出口產業,進而對中國的就業與外貿產生負面影響。當以外貿為主的中國廠商出口成本提高,利潤自然減少,甚至造成廠商倒閉,金融違約的機率也會提高。

此外,在川普繼續拉高關稅稅率後,必然讓中國廠商更確信貿易戰將持續下去,預期未來獲利會持續降低,進而降低廠商的投資意願,甚至加速資金由中國移出,這也是為何習近平宣示六個「穩」的原因。以中國過去在中南海的軍事作為,中國若有可行的政策工具可以反制川普貿易戰,不會只是對美國政府與其人民信心喊話。

隨著美國與歐盟共同宣誓將致力消除多項產品關稅與貿易壁壘,並改革世界貿易組織規定,中國面對貿易戰的處境將更為艱難。在此情況下,中國沒有本錢與鄰近國家繼續衝突,故也會希望停止中印衝突。從習近平的談話以及與鄰近國家的互動來看,貿易戰確實已對中國造成傷害。

*作者為淡江經濟系副教授。本文原刊新新聞1640期,授權轉載。

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