觀點投書:薩國斷交的政治效應

2018-08-25 06:00

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作者認為,拋開兩岸與外交的思考路線,一再發生的斷交事件所構成的影響應是在野黨與全民未來關注的焦點。(資料照,AP)

作者認為,拋開兩岸與外交的思考路線,一再發生的斷交事件所構成的影響應是在野黨與全民未來關注的焦點。(資料照,AP)

外交部正式於21日上午宣布,薩爾瓦多宣布與中華民國斷交,消息一出不但是損失86年的情誼,鑒於蔡政府上任至今已連續損失5個邦交國,使得中華民國的邦交國數量降至17國,為此外交部長除再次依循過去的論述路線來譴責中國大陸外,對於如何防止類似的斷交事件,政府似乎已沒有任何有效止血的方法與對策。

一連串的失誤與斷交,大部分皆是發生在蔡總統出訪友邦時發生,前腳踏入該國訪問,一離開馬上面臨斷交新聞,雖然無法將所有的責任往第一線的外交官身上推,但顯然的外交部與國安人員在類似事件的處理上,無論是事前預防或是事後處置,外交部給予國人的印象皆是批評中國大陸政府的惡意打壓,用「譴責」字眼來遮掩自身在兩岸關係上的誤判及不滿。 

22日,美國總統川普。(AP)
根據美國五角大廈最新「中國軍力報告書」明示,中國已為美國正式競爭對手。(AP)

持平來說這次斷交事件,外交部表示原因為薩國對於我台灣索取更高的資助價碼,外交部無法承受才導致斷交悲劇。但本文認為中國大陸會選擇在蔡總統出訪友邦後順勢拉攏我邦交國,長遠來看可能與美國政府有關,經貿上美國總統川普選擇以經貿站脅迫中國大陸,認為中方將美國人的工作搶走;軍事上根據美國五角大廈最新一本的「中國大陸軍力報告書」中明確表示,中國大陸已為美國正式競爭對手,美國必須盡力協助台灣建構不對稱戰力,一方面提升台灣軍力,二方面提高對中國大陸的嚇阻,加上川普對於軍售台灣的議題保持濃厚興趣,兩岸在彼此與大國關係的較量下,中國大陸近年更透過一帶一路的政策拉攏各國合作,經濟上以貸款協助開發中國家,軍事上以聯合開發軍港作為大陸海軍的停靠點,加上中國大陸政府認為蔡政府採取「挾洋抵抗」的手段來應付兩岸關係,大陸在自身認定與評估的角度上,最後以拉攏我邦交國作為懲治台灣視為必要舉措。

由於台灣在兩年內接連失去五個邦交國,對外關係上政府似乎只能以「強化」台美關係作為政績向國人宣傳,並以「悲情牌」訴苦台灣的國際處境,政府面對的不但是世界第二強國,外交部在人力與物力不及於對岸的情況下,對於大陸的強硬作為毫無招架之力,因此如何因應類似意外成為關注焦點。但本文認為由於今年適逢九合一選舉,面對內政外交普遍失利外,在走投無路的條件下執政黨是否會運用類似汙名、打壓等字眼來形容中國大陸對台的行為?是否會再度運用意識形態爭取更多的同情票?對於選舉是否會再度引發更多反中效益?拋開兩岸與外交的思考路線,一再發生的斷交事件所構成的影響應是在野黨與全民未來關注的焦點。

*作者為助理研究員

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