外國廢料湧入台灣,讓回收價格大跌?環保署:事業廢棄物管制上路後可幫助回穩

2018-08-30 16:10

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環保署副署長張子敬表示,未來針對事業廢棄物的修正事項正式實施後,因為禁止進口報章雜誌,加上紙廠考量製作成本也不會全然使用從國外進口的長纖維紙,預期國內的回收紙價格將會回升。(資料照,環保署提供)

環保署副署長張子敬表示,未來針對事業廢棄物的修正事項正式實施後,因為禁止進口報章雜誌,加上紙廠考量製作成本也不會全然使用從國外進口的長纖維紙,預期國內的回收紙價格將會回升。(資料照,環保署提供)

這兩日《蘋果》報導,今年截至7月為止,就有100萬噸的廢紙與廢塑料,從世界各國湧入台灣,連帶國內回收價格大跌。環保署今(30)日對外表示,未來有關事業廢棄物的管制上路後,應可幫助國內回收價格回穩,且會嚴加廢塑料控管品質,並持續補助低收入戶進行資源回收,減少國內回收體系衝擊。

根據《蘋果》報導,進口紙量大增後,廢紙回收場的獲利減少到只剩3分之1,新北回收紙價格從去年7月4.5元,降至今年8月的2.3元,還有不少回收場徵求頂讓。環保署統計資料則顯示,廢塑膠今年上半年進口24.4萬噸,比去年下半年的9.3萬噸成長162%;廢紙在今年上半年進口76.7萬噸,相較去年下半年的57.2噸增加了34%。

大園工業區,廢紙回收廠,20180111-工業區,環科園區,工廠,廠家。(陳明仁攝)
有媒體報導,今年截至7月為止,就有100萬噸的廢紙與廢塑料,從世界各國湧入台灣,連帶國內回收價格大跌。(資料照,陳明仁攝)

環保署廢棄物管理處副處長蘇國澤說明,過去因為國內的回收料不夠提供廠商使用,廠商若要購買國外的一級料又貴,恐缺乏競爭力,因此目的事業主管機關經濟部提出,廢塑膠和廢紙作為產業用料進口,達成循環經濟,其輸入、輸出都不需經過環保署同意;加上貿易商可自行進口再賣出,更難掌握流向與用途。

以廢紙為例,國內禁止伐木、多鼓勵使用再生紙,紙纖維因不斷再製而變短,紙廠需從國外進口一些長纖維(品質較好)的牛皮紙、瓦愣紙,混合使用。環保署副署長張子敬表示,未來針對事業廢棄物的修正事項正式實施後,因為禁止進口報章雜誌,加上紙廠考量製作成本也不會全然使用從國外進口的長纖維紙,預期國內的回收紙價格將會回升。

事業廢棄物進口管制10月才實施,民眾質疑太慢

自中國傳出禁廢令以來,國際上原先出口到中國的廢料到底流往何處一直備受關心,社會也擔憂台灣成為下一個洋垃圾接收站。環保署針對事業廢棄物進口項的管制卻得等到10月才實施,經媒體曝光國內回收價格、廢塑料進口現狀後,引發民眾質疑動作太慢。

環保署副署長張子敬25日至立院衛環委員會備詢。(顏麟宇攝)
環保署副署長張子敬回應,環保署在3月就有召開初步的檢討會議,只是當時尚未看出廢紙與廢塑料受到的影響;直到6月發現進口量異常,故邀集相關部會討論後,於8月13日發布預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」,並依法公告60天時間。(資料照,顏麟宇攝)

對此張子敬回應,環保署在3月就有召開初步的檢討會議,只是當時尚未看出廢紙與廢塑料受到的影響;直到6月發現進口量異常,故邀集相關部會討論後,於8月13日發布預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」,並依法公告60天時間,目前正在收集回收業者、廠商意見。

修正事項包含進口者和品質控管,未來只有工廠可以提出事業廢棄物進口申請,杜絕貿易商自行輸入的管道。而廢塑膠來源僅限國外廠商製程產生的下腳料或不良品,須為單一材質、單一型態,全面禁止輸入生活廢塑膠。廢紙方面則僅限進口牛皮紙、瓦愣紙,與國內回收品項重疊的報章雜誌則禁止進口。

廢料進口將提高海關查驗比例,不合格者退運並開罰

至於外界認為大量的廢料進入台灣,形同增加台灣的垃圾處理量,蘇國澤說,經環保署確認,近3年來焚化爐的處理量並未異常增加。張子敬再度強調已和關稅局討論具體管制作為,除了欲進口事業廢棄物的工廠需自行申報以外,將提高海關查驗比例,不合格者除了退運也會開罰。

此外,蘇國澤也提到,環保署從2017年開始推動「循環經濟資收大軍計畫」,共花費3.4億元補助地方政府雇用弱勢、低收入戶,去年平均每月雇用2756人,今年則預定每月雇用3482人,每個人1個月補助3092元;專門協助資源回收分類,提升國內回收物價值、增加廠商購買意願。

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