「結束阿根廷數十年來的經濟動盪,在此一戰!」阿國總統宣布緊急撙節方案:政府部門砍一半、加徵穀物出口稅

2018-09-04 12:59

? 人氣

一位民眾在布宜諾艾利斯街頭駐足,仔細端詳阿根廷披索的匯率走勢。(美聯社)

一位民眾在布宜諾艾利斯街頭駐足,仔細端詳阿根廷披索的匯率走勢。(美聯社)

南美洲大國阿根廷的經濟危機不斷擴大,即便阿國央行8月底將利率一口氣調高60碼—從45%調高到60%,阿根廷披索依舊在低檔持續徘徊。為了開源節流,並讓IMF儘速撥款紓困,阿國總統馬克里3日更宣布政府部門大幅瘦身的撙節措施、以及加徵穀物出口稅的計畫,希望能夠「終結阿根廷數十年來的經濟動盪」。

阿根廷總統馬克里發表電視演說。(美聯社)
阿根廷總統馬克里發表電視演說。(美聯社)

阿根廷總統馬克里(Mauricio Macri)3日發表電視演說,表示在披索今年貶值超過50%後,國家已處於「非常時刻」。他宣布政府將提供更多經濟援助、增強兒童福利,針對窮人也將改善食物供應計畫,因為今年以來跌跌不休的阿根廷披索,讓這個南美大國飽受通貨膨脹之苦,生活消費至少漲了3成。不過在提供援助之外,這場電視談話更重要的關鍵詞是「預算平衡」。

2015年上任的馬克里,當初對選民承諾要打擊貧窮、改善通膨、改善民生經濟、堅持自由市場,但面對阿根廷近來的經濟亂象,他也只能在今年5月向國際貨幣基金(IMF)請求紓困,並在6月達成貸款500億美元的協議,阿根廷也取得了150億美元的首筆款項,作為支應政府預算與穩定外匯市場之用。

IMF成救命稻草

不過阿根廷1990年代曾陷入政府違約,民眾普遍認為主因是IMF當時的做法失當(縱容政府在先,其後又不肯金援)。當馬克里決定找上IMF幫忙,這在左派支持者眼中已是不智之舉,馬克里29日甚至要求IMF提早撥付剩下款項(原本說好撥款以三年為期),此舉反倒讓阿國市場信心潰散,披索8月30日上演大跳水,一天就貶了16%。

不管如何,IMF的資金對阿根廷確實至關重要,為了讓救命錢趕緊到手,馬克里3日在電視上呼籲國民「共體時艱、讓預算達到平衡」,並強調「這不是另一場危機,而是最後一次」,他要終結阿根廷數十年來的金融動蕩。至於所謂「預算平衡」,其實不外乎「開源」與「節流」:一來要靠政府部門瘦身、削減支出;二來則是靠針對出口商品課徵的出口稅。

阿根廷披索今年以來跌跌不休,至少已跌掉50%的幣值。(美聯社)
阿根廷披索今年以來跌跌不休,至少已跌掉50%的幣值。(美聯社)

緊急撙節措施

據路透報導,外界擔心阿根廷今年經濟嚴重衰退、加上披索兌美元大幅貶值,將使政府難以償還債務本息,尤其其中大部分都是以美元計價的債務,「削減預算赤字」於是成為阿國政府的當務之急。馬克里3日宣示,他要把政府部門數量砍半(從19個減少到10個),明年支持基礎設施發展的資本支出也要砍掉27%,據稱削減支出將佔「提前實現預算平衡」應節省資金的一半。

在「節流」之外,所有新增收入則都將來自出口稅。馬克里宣布,政府對農產品在內的初級產品的稅率為一美元徵收4披索,其他出口產品為一美元徵收3披索,「我們希望那些有能力貢獻的人和那些出口商,能作出更多貢獻」。穀物出口稅明年預計將帶來4328億披索(113.9億美元)的稅收,約佔GDP的2.3%。由於阿根廷是全球最大的豆粕和豆油出口國,也是大豆和玉米的主要出口國,路透認為,馬克里的這項決定可能會延遲阿根廷的穀物出口。

阿根廷財長杜霍夫內。(美聯社)
阿根廷財長杜霍夫內。(美聯社)

路透認為,此舉意味著上任後大幅削減農業稅的馬克里,已經不復當年。不過馬克里宣佈新政時也強調:「我們知道這是一個糟糕的稅,與我們的願景不符:我們希望通過增加出口來創造更多高質量的工作崗位,」他說「這是緊急情況」,承諾一旦經濟回穩,就會立刻廢除新稅。阿根廷披索兌美元沒有因為馬克里新政止跌,3日依舊收跌3.14%。部分分析師警告,披索未來幾天依舊可能下挫,阿國財長杜霍夫內(Nicolas Dujovne)4日將到華府與IMF官員談判,討論加速發放貸款問題。

阿國經濟有救嗎?分析師:很難說

雖然馬克里信心滿滿,說要「終結阿根廷數十年來的經濟頹勢」,但分析家仍認為阿根廷政府不見得靠得住。尤其最近幾天阿國政壇盛傳內閣可能改組,加上現在市場信心不足,馬克里又加碼推出撙節措施,是否能在輿論中間獲得支持,仍有很大疑問。經濟諮詢公司Eco Go的經濟學家弗里亞瑟(Federico Furiase)說:「政府手裡可用的政策工具將越來越少。」

《紐約時報》分析,隨著長期經濟衰退的態勢漸漸浮現,馬克里的政治生涯也蒙上一層陰影,明年登場的總統大選這位現任總統恐將陷入苦戰。馬克里政府表示,這次加稅可讓阿根廷度過明年的財政缺口,甚至能在2020出現黑字,但馬克里3日也承認這次經濟風暴會讓貧窮更為嚴重。不過政治分析師伯倫斯坦(Sergio Berensztein)表示:「阿根廷從來沒有實施過此等規模的撙節計畫。」《紐時》也說,這次阿根廷的撙節措施的後果,實在順逆難料。

喜歡這篇文章嗎?

國際中心喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看