嚴重違反歐盟核心價值!歐洲議會破天荒通過動議 啟動懲罰匈牙利程序

2018-09-13 16:10

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曾是反共先鋒的匈牙利總理奧爾班2010年再度上台之後,為了長期掌控政權,開始強力鉗制媒體、扭曲司法、打壓言論自由,嚴重違反歐盟的核心價值,歐洲議會12日以448票贊成、197票反對,史無前例地通過啟動《歐盟條約》第7條的動議,準備暫停匈牙利在歐盟的投票權。匈牙利則痛批歐盟此舉是「可悲的報復手段」,且匈牙利的右派盟友波蘭可能拔刀相助,否決啟動此法。

由於匈牙利國會6月一致通過反移民法案,援助難民的人將面臨牢獄之災,人權團體和非政府組織(NGO)成為主要目標。此外,匈牙利國會同時修憲,明文規定「外籍人士」不可以在匈牙利境內定居,而匈牙利明確反對接收難民的舉動,嚴重違反歐盟的民主、人權價值,荷蘭籍綠黨歐洲議會議員薩爾根提尼(Judith Sargentini)因此提出動議,要求啟動《歐盟條約》第7條(Article 7 of the Treaty on European Union),中止匈牙利參與權。

荷蘭籍歐洲議會議員薩爾根提尼(穿深綠上衣女性)提出懲處匈牙利的動議,通過後同僚鼓掌歡迎(AP)
荷蘭籍歐洲議會議員薩爾根提尼(穿深綠上衣女性)提出懲處匈牙利的動議,通過後同僚鼓掌歡迎(AP)

歐洲議會表決過關 啟動制裁程序第1步

《歐盟條約》第7條是中止成員國參與歐盟事務權利的程序,一旦某成員國被歐盟執委會、歐洲議會或1/3成員國認為有違反歐盟價值的「明確風險」,將可提議啟動該法,且獲得歐洲議會2/3席贊成,被指控的成員國要向歐洲理事會(European Council)做出答覆,若被認定有違反行為,再由歐洲議會2/3席表決,要求該成員國再次答覆。

倘若被控告的成員國在第2次答覆中,被歐洲理事會全體認定沒有改善,依舊違反歐盟核心價值,且獲得歐洲理事會全體贊成,該成員國將被暫停參與歐盟事務的權利,包括投票權,直到該成員國改善至歐盟所定標準,才能恢復參與權利,但該成員國仍是歐盟成員,不會被踢出歐盟。歐洲議會12日的表決僅是啟動第7條法規的第1步,就算走到最後1關,也會被匈牙利盟邦波蘭否決。

匈牙利外長回嗆:可悲的報復手段

啟動第7條法規的動議過關後,薩爾根提尼鬆了一口氣,臉上露出笑容告訴《半島電視台》(Al Jazeera),「這是歐洲議會負起責任,且想採取行動的正面訊息」,並呼籲同僚不要讓匈牙利全身而退,更直言奧爾班(Viktor Orbán)制定的法規「與歐盟價值相悖」。歐盟執委會主席容克(Jean-Claude Juncker)稱,歐盟執委會將全力反抗對歐盟價值的攻擊。

容克在歐洲議會表決前發言說,部分成員國承諾採取法治程序,對抗任何偏離歐盟民主原則的政府,歐盟執委會對此「密切關注事件發展」。對於歐洲議會通過動議,匈牙利外長西亞爾托(Peter Szijjarto)在首都布達佩斯(Budapest)痛罵:「今天歐洲議會的表決不過就是可悲的報復手段......且是用詐欺方式表決通過,還與歐盟規約背道而馳。」

歐洲右派不挺奧爾班 極右派大讚「英雄」

這項動議獲得立場保守的歐洲議會最大黨「歐洲人民黨」(EPP)的支持,EPP由德國總理梅克爾(Angela Merkel)領導的「聯盟黨」(基民盟與基社盟組成的政黨聯盟)、法國共和黨(LR)、愛爾蘭統一黨(Fine Gael)、義大利力量黨(Forza Italia)、西班牙人民黨(PP)、葡萄牙社會民主黨(PSD),以及奧爾班所屬政黨「青年民主主義者聯盟」(Fidesz,青民盟)組成。

奧爾班則在歐洲議會表決前1天,11日親自到歐洲議會所在的法國史特拉斯堡(Strasbourg)為自己辯護,並猛烈批評此動議,表明不會對「黑函」讓步,還說此動議是冒犯匈牙利人民。《路透》引述EPP人士說法指出,奧爾班並沒有給出說服理由,無法取得EPP的支持,該黨有115人投下贊成票,僅56人反對。西亞爾托則說,青民盟同意留在EPP,但會尋找方法改變立場。

匈牙利總理奧爾班抨擊歐洲議會動議(AP)
匈牙利總理奧爾班抨擊歐洲議會動議(AP)

EPP的德國黨團領導人韋伯(Manfred Weber)直言:「歐盟價值對我們而言不能討價還價,我們受夠協商了。」不過奧爾班仍有197名歐洲議會議員支持,絕大多數都是極右派人士,包括法國「民族陣線」(RN)和英國獨立黨(UKIP)。荷蘭反移民政黨「自由黨」(VVD)黨魁威爾德斯(Geert Wilders)還讚揚奧爾班是「英雄」,「他關閉邊界擋下尋求機會的穆斯林,他捍衛匈牙利意識形態,且保護匈牙利人免受恐怖威脅」。

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