孔令信觀點:美國優先下的「台灣牌」,蔡政府外交潰堤

2018-09-18 07:00

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「如今蔡英文執意要架空『中華民國』又不去處理與北京關係,兩年多來外交不但進入烽火而且是處處烽火遍地開花,台灣進入『窒息外交』階段,完全是錯誤的外交政策使然,蔡處長之死正是在點醒蔡英文總統該醒醒啦!」(資料照,顏麟宇攝)

「如今蔡英文執意要架空『中華民國』又不去處理與北京關係,兩年多來外交不但進入烽火而且是處處烽火遍地開花,台灣進入『窒息外交』階段,完全是錯誤的外交政策使然,蔡處長之死正是在點醒蔡英文總統該醒醒啦!」(資料照,顏麟宇攝)

美國務院請求派遣美軍陸戰隊駐衛AIT已遭美國防部以「資源有限」而拒絕,訊息很明確地顯示美國務院與國會有意打「台灣牌」,但是五角大廈的全球戰略部署卻有不同調,特別是在東亞與東南亞這一塊,中國的崛起已不再只是經濟上的問題,連軍事趨勢也同樣發生巨變,政治與外交或區域經貿合作等聯盟關係,其實在川普上台之後已經逐步裂解,「美國優先」在這兩年中成了美國對外外交、經貿等主軸。

因應此一主軸的發展而建構的框架早就打破歐巴馬時代美國與盟邦形成的默契,更多的國際資源大量流動至美國,川普是只講究集一切財富於美國而不是分散發於世界各國以廣結善緣,這樣的邏輯下,美國國防部自然會更審慎調整全球軍力部署,沒別的軍事就是國安最重要的保障,因此,進駐/撤防任何地區對美國來說「美國優先」的考量一定會放在參謀聯席會議上來衡量的。台灣自己有沒有智慧來處理這樣的變局而不被人當做棋子來耍弄呢?

「台灣牌」 絕對是在政治外交上一張好牌,不過在軍事上未必是一張必要出的牌。1950年韓戰爆發時,聯軍統帥麥克阿瑟將軍在1950年7月31日「閃電」造訪台北與老蔣總統見面會談,了解國軍當時的實力,可以說拜韓戰所賜,台灣,再度成為杜魯門總統與麥克阿瑟關注的焦點,雖然老蔣想要借著參與聯軍赴韓作戰,進而有可能由鴨綠江打回東北反攻大陸的計畫落空,但是在對於1949年10月25日金門古寧頭大捷的國軍來說士氣正從低谷向上攀升,韓戰帶來的是美國與中華民國共同協防的新階段。

其實,韓戰的爆發蘇聯史達林扮演著關鍵角色,可以說是他鼓動金日成南侵,一度造成南韓情勢危急,杜魯門總統請出了麥帥,從仁川登陸搶回聯軍的主動優勢。而麥帥主動訪台就是想了解並評估國軍登上韓國戰場的可能性,當然國務卿艾契遜與杜魯門總統是不容讓老蔣介入,因為1949年7月時美國務院才發表白皮書,把老蔣與國民黨完全否定。卻沒想到老蔣能在金門古寧頭打敗進犯的解放軍,顯示國軍並沒有兵敗如山倒。金門能夠立足,台澎等地相對地安穩下來,美國此時打出「台灣牌」是政治性目的—也是圍堵鐵幕的一環,杜魯門與艾契遜深切地了解,若是讓台灣國軍登上了朝鮮半島,再越過鴨綠江時,就有可能引爆第三次世界大戰!(所以杜魯門拒絕了老蔣派國軍赴韓作戰)

還有既是因緣際會也是蘇聯自作自受吧!蘇聯駐聯合國代表馬立克1950年1月13日提案要求由中共取代中華民國在聯合國的位子與權益遭到封殺後,退席抗議!到了6月25日韓戰爆發時,安理會召開會議在蘇聯代表缺席情況下通過82、83與84號決議譴責平壤開啟戰端、要求停火,並組21國的聯軍來和共產集團對抗。韓戰在1953年7月27日簽定停戰議,咸信與史達林在1953年3月5日死亡有密切關係。

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