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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

風評:凍漲油價、股市護盤,為選舉不擇手段只是無效

中油宣布油價凍漲到年底。(資料照片,呂紹煒攝)

中油宣布油價凍漲到年底。(資料照片,呂紹煒攝)

周日蔡政府公布兩項政策,一個是油價凍漲到年底,一個是國安基金「不排除提前召開委員會議」,「以達成穩定國內股市任務」。這兩項政策只能說荒謬、毫無專業、更乏正當性,只是為執政黨年底大選護盤而已。

中油原本已宣布8日起汽柴油皆調漲0.5元,到中午臨時轉彎,說為了避免油價短期大幅波動上揚,帶動國內物價上漲影響民生,將以現行油價價格為上限,暫時凍漲至年底。

雖然中油說「物價是關鍵因素,跟政治無關」,但不必懷疑,轉彎當然是長官基於政治因素而來的指示。國內油價早已實施浮動機制多年,社會早已習慣油價每周漲跌,政府其實是可不必多事,儘量尊重市場機制、落實使用者付費。但今年經濟部就已先提出「油價緩漲機制」,也就是說當國內油價在一定價格之上後,國際油價上漲需要調整的幅度,由中油吸收部份。

這次則更過頭,直接就凍漲,而中油所持的「穩定物價」理由,其實毫無說服力。因為國內消費者物價上漲率仍低,今年1到8月上漲1.64%,扣除蔬果與能源後的核心物價上漲1.44%;央行的預測是今年全年物價上漲1.5%,明年1.28%。根據央行9月底召開理監事會後的說法,未來的「通膨展望溫和」,也因此央行並未升息。現在蔡政府卻認為要為了穩定物價而凍漲油價,豈不打了央行一耳光?

油價凍漲表面上是全民受惠、大家都高興,實質上則是為害深、後遺症嚴重。如果國際原油價格持續上漲,國內油價卻凍漲,中油必然虧損;中油是百分之百的公營企業,中油嚴重虧損代表的就是國庫補貼。而這種補貼卻是最惡質的補貼方式:不開車、搭大眾運輸者去補貼開車者,用油越多者得到的補貼越多,這是蔡政府追求的「公義」嗎?更何況,油價該漲就漲,對減少用油有幫助,經濟部長沈榮津在3月調漲電價時,才說過「以價制量」,現在一轉身就要油價凍漲,如此對得起自己專業嗎?

國安基金情況類似。上周台股下跌489點,跌幅4.44%,是近8個月來單周最慘,也跌回年初起漲點,蔡政府因而釋出國安基金委員會可能召開會議,討論是否護盤一事。

坦白說,當台股還在萬點上時,討論是否要護盤,專業判斷在那裡?萬點是市場公認算是「高點」的價位,難道蔡政府認為股市就是不能跌破萬點?或許是小英總統過去炫耀太多次民進黨執政後,股市在萬點超過一年的「政績」,所以對跌破萬點深感「不妥」。但如果國安基金在「上命難違」情況下,在股市猶在高點時就進場護盤,等於就是「接掉下來的刀子」,要不受傷虧損也難。

更深入看,全球只有台灣有這種國安基金護盤的奇特機制,而其起因是當年台海危機的護盤;也因此,國安基金啟動的基本要件,必須是台股受非經濟因素影響而非理性大跌時,才能啟動。之後則因為政府難敵股民與市場壓力,多次在不是非經濟因素造成下跌時進場護盤─但即使如此,也必須在台股有「系統性風險」時才可以考慮進場。

台股是淺碟市場,漲跌時常受國際股市─特別是美股、次則為陸股─的牽動;這次台股下跌,牽涉到中美貿易戰的擴大、美股下跌、陸股在長假後可能的補跌等因素。這些因素沒有一個是國內可掌控,當然未來走勢與發展,也難以掌握,甚至政府恐怕連預測能力都沒有。

這時卻急著在台股高點就進場護盤,坦白說,依照過去案例,政府進場頂多暫時延緩跌式,卻絕無可能讓台股止跌甚至回升;而且進場只是承接那些拋股者的股票,替這些人解套,卻不可能真的讓股市止跌,最後就是納稅人的錢替拋售者解套。

這些政策,有道理嗎?網路上有人擔心,民進黨會因選情不佳而使出「奧步」,那些匪夷所思的奧步出現的機率其實甚低,但拿納稅人的錢揮霍,護油價、護股市來支撐自己的選情,倒是光明正大的用上了。這樣的執政黨,值得民眾再支持一次嗎?

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