觀點投書:辛巴威看上的是中國還是毛澤東?

2015-07-16 05:40

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辛巴威曾發行面值500億鈔票,僅夠買麵包。(新華網)

辛巴威曾發行面值500億鈔票,僅夠買麵包。(新華網)

辛巴威副總統姆南加古瓦(E. D. Mnangagwa)在8日訪問北京時提出辛國有意使用人民幣作為該國的法定貨幣,此話一出造成了陸媒近日熱烈地報導。

辛巴威過去積欠了許多外債,在其不願意使用穩定經濟措施及金融政策之下,國際貨幣基金組織(IMF)也暫停了對辛巴威的援助。因此辛巴威政府轉以大量印刷鈔票的方式補足在財政上的赤字,這也導致了辛巴威在2008年時通膨一度高達百分之五千億(500,000,000,000%)之高。辛巴威在2015年6月9日公布,自同年6月15日起,不再使用辛巴威該國自己的貨幣,而是改以美元或是其他國家的貨幣作為主要的交易貨幣,辛巴威銀行總裁曼古達(John Mangudya)也旋即宣布了辛幣存款兌換機制,但普遍不被人民所接受,同時也引起了不小的民怨。

身為一個財政狀況不優良且為IMF黑名單的國家,辛巴威對於近期活躍於國際舞台上的中國十分感興趣。順著中國近期所推行的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)及一帶一路的政策脈絡下,辛巴威主動提出了要以人民幣作為該國法定貨幣的意圖,並很樂意對中國提出在製造業及能源業等領域上的投資建議。

對中國來說,近期不論是在中南美洲或是非洲的投資,其環境與報酬已相對地不那麼友善,但以辛巴威目前未有計畫做財政改革的狀況來說,辛國似乎是更極端惡劣的狀態。然辛巴威看上的其實並非中國的市場或是其所能帶起的周邊權力,而是隨著迎合中國經濟戰略下可能會帶給辛巴威一把又一把紅通通的毛澤東。

中國真的會讓辛巴威使用人民幣當作法定貨幣嗎?若是讓人民幣作為該國的法定貨幣無疑是對中國經濟戰略版圖的開展有著極為代表性的一步。但成為該國的法定貨幣就代表著在辛巴威可以較為自由地兌換人民幣,這是中國較為擔憂的。僅僅為辛巴威國民使用的話,對中國來說其負擔並不重,同時亦可達到中國在經濟戰略上想要的效果,應為可行。但無可避免的,如果開放人民幣作為辛巴威的法定貨幣,代表其他國之人民、企業在辛巴威同樣可以使用人民幣作為主要的交易貨幣,當有國外投資客進行當地市場的操作,或是假議題投資實為大量金流的流通造成人民幣的大量兌換、買賣,這為中國不樂見的。

中國藉由控制住資金的流通來施展自主的貨幣政策以及維持穩定的匯率與幣值,辛巴威過往對於金融政策都已較為散漫的態度對待,面對信用狀況不良及對資金極度需要可能來者不拒的辛巴威,若貿然答應辛國要求,中國維持已久的金融政策平衡就會容易出現缺口,把自己暴露在危險之下的就不是辛巴威而是中國自己。

*作者為淡江大學國際事務與戰略研究所碩士生

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