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九合一加公投選舉經費47億歷年最高 公投案需達495萬票才能通過

20181107-中選會主委陳英鈐7日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)

20181107-中選會主委陳英鈐7日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)

內政部中選會今(8)日在行政院院會報告「九合一選舉與公投選務工作籌辦情形」,中選會主委陳英鈐表示,今年九合一大選,20歲以上選舉人可以5張選舉人票、10張公投票,根據《公投法》規定,18歲以上國民具有公投權,因此今年年滿18歲,但未滿20歲的公投首投族,將可以領取10張公投票,九合一選舉預計花費32億元,10項公投部分,則是動用行政院動用第二預備金15億元,從投入人力與物力角度,今年九合一綁公投的確是規模空前。

公投首投族達58萬人

中選會選務處處長謝美玲表示,今年九合一選舉,各地戶政機關11月4日完成選舉人造冊後,目前初步統計九合一選舉投票權人數為1910萬人,18歲以上具備公投資格的投票權人為1979萬人,其中,今年年滿18歲、未滿20歲的「公投首投族」人數為58萬人,九和一與公投人數差異,主要原因係《公投法》規定全國性公投,投票人須設籍滿6個月始具備公投資格,但地方選舉依據《選罷法》規定,僅需設籍滿4個月即具投票權。

今年九合一選舉,將與10個公投案投票合併舉行,因此選務工作相對複雜,陳英鈐表示,今年九合一大選綁公投,為了支應選務工作,中選會今年九合一選舉編列32億元經費,公投部分,則由行政院動用第二預備金15億元支應,合計選務經費近47億元,確實是規模空前。

為了因應公投案投開票工作的增加,中選會今年投入選務工作人數,也是歷年選舉之最,謝美玲表示,上次總統大選與地方選舉,選務工作人員人數為20.4萬人,這次人員高達29萬人,為了因應公投案投開票工作,中選會本次選舉每增加1張公投票,就多給工作人員120元工作費,整體支出大約多了5億元。

公投可望在午夜揭曉

謝美玲表示,今年10案成案的公投,公投票係採一案一張,且全部為白色,儘管投開票工作大幅增加,但中選會仍希望九合一加公投的選舉結果,能夠在24日當天的午夜揭曉,為加速投票速度,建議民眾在進入投開票所以前,參考中選會印製的公投公報,了解10個公投案的具體內容。

陳英鈐表示,今年選舉由於公投案多,10個公投案所增加的選務經費,已經和
單獨辦理公投的經費相差無幾,為了避免選務人員過勞,24日當天將先開「九合一」再開公投,10張公投票將分別投入3個票匭,為因應3案1票匭可能產生的混亂情形,中選費針對公投投票,有事先實際模擬,假設2000人投票所,投票率和上次選舉一樣維持65%,若1300人投公投票,模擬結果顯示,一個票匭計票時間大概需要1小時,3個票匭在3個小時可以開完。

陳英鈐表示,宜蘭選委會日前因應今年公投也進行模擬,結果顯示,宜蘭由於投開票人數較少,宜蘭縣預估,傍晚9點以前7成公投票都會開出來。中選會方面預估凌晨零點以前,公投票會全部開出來,但公投票開出後,還要登打輸入全國投開票中心,因此預估公投案官方結果出爐,落在凌晨二點,九合一則可望在凌晨零點以前,由中選會公佈結果。

陳英鈐表示,今年公投案的全國投票權人人數,一共1979萬人,按照《公投法》規定,同意票必須達全體投票權人的1/4,且同意票必須超過反對票,才能正式通過,換言之,本次公投案的通過門檻至少為495萬票。

針對今年挺同與反同婚人士,各自發動5案公投案,其中反同婚團體的公投案號次為第10、11、12案,挺同部分則是第14、15案,目前相關團體已經開始發動「兩好三壞」等動員,陳英鈐表示,第10案與第14案,兩案所欲達到的目的彼此互斥,公投結果到底是哪一個過?或者是二個都過,二個都不過?中選會沒有預設立場。

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