張宮熊觀點:一個公投各自表述

2018-11-23 07:00

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「乾淨的煤只是自欺欺人、欺騙老百姓的講法。」作者認為,不應該再用一個公投來強迫民眾表態。(資料照,台電)

「乾淨的煤只是自欺欺人、欺騙老百姓的講法。」作者認為,不應該再用一個公投來強迫民眾表態。(資料照,台電)

今年九合一大選即將來臨,超過了10個公投案需要人民進行抉擇,台灣已經成為瑞士外全球最直接訴諸民意的國家。其中除了有關性別認同與教育的公投外,另外一個大家非常重視的就是「以核養綠公投」。

台灣的政治人物很喜歡一個結論各自表述,根據自己的立場做不同的論述。當然這是一種民主機制的表現,但是也是曲解事實一個重要的手段。

好多反核人士看到2017年5月21日,瑞士對於能源法有關禁止興建新的核能電廠表決通過異常興奮。並得到結論是「瑞士成為德國之後第二個確定告別核電的歐洲先進國家!」以作為台灣邁向無核家園的重要參考指標。

但事實上這不是瑞士第一次舉辦核能公投了,據統計,瑞士總共辦了8次核能議題公投。第7次在2016年11月,綠黨與環保團體發起的公投案:表決是否讓核能電廠在2029年提早除役、並將電廠使用年限減至45年?結果只獲得45%民眾支持,未能過關。

第8次的公投案其實是定調了「2050年的國家能源轉型路線」。公投題目為:「您是否同意2016年9月30日通過的《能源法》修正案(包含禁止興建新的核電廠)?」結果獲得58.2%民眾支持,其實結論就是:1)不興建新的核能電廠;2)在尋求新的能源來源之前讓舊的核能電廠逐步除役。簡单而言就是「以核養綠」。在台灣主張廢核的人士強調前面第一點結論,完全忽視第二點的結論。

目前瑞士共有4座核電廠及5部機組,包含全球最老的現役機組Beznau一號機,自1969年運轉至今近半個世紀。瑞士全國用電總量60%來自水力發電;核能發電約佔三分之一。由于瑞士有足够的冰川融水,河川水量穩定足够。反觀台灣的河川的水量四季非常不穩定,這也是為什麼台灣的主要用電來源是火力發電。在綠能還未成熟,來得及成為主要發電來源之前,不用核能發電,老百姓就必須承受更多的燃煤發電所造成的大量空污危害。乾淨的煤只是自欺欺人、欺騙老百姓的講法。

2011年日本福島核災爆發後,瑞士政府決議不再興建新核電廠。並研拟既有核能電廠也須在運轉50年後除役,依此時程估算,到了2034年最後一部機組服役滿50年,即是瑞士正式告別核電的時刻。

近20多年來台灣選民被迫在每一個議題上面只能選邊站,老百姓有沒有更好的選擇呢?希望政府多一點仁恕之心,不要再逼迫老百姓一個公投各自表述了。

*作者為2018世界名人錄得獎人、大學教授

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