公投之後》風電之都縣長換人 新縣長要重新檢視風電貢獻

2018-11-30 08:20

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王惠美當選彰化縣長,彰化離岸風電政策是否受影響,頗受注意。(資料照片,新新聞郭晉瑋攝)

王惠美當選彰化縣長,彰化離岸風電政策是否受影響,頗受注意。(資料照片,新新聞郭晉瑋攝)

地方選舉結束,離岸風場齊聚的彰化縣,首長即將換人。過去民進黨縣長魏明谷高調挺風電,欲將風電做為政績之一,無奈支票還沒辦法兌現、無法打動縣民,黯然落選。新縣長王惠美,選上後雖指政策「對縣民有利、就會繼續執行」,但幕僚也已指需再檢視風電對彰化的實質貢獻。

2016年能源局在台灣西海岸劃出24個離岸風電潛力場址,其中彰化外海由於地勢平緩、風速穩定,被各家開發商視為投資首選,一度有高達6家業者爭取在彰化縣外海設置風場。今年能源局透過遴選,確認沃旭(Ørsted)、CIP(哥本哈根基礎建設基金)、海龍風電、台電及中鋼等5家開發商有權在2025年前建置風場,總併網容量達4.1GW。

風電發電營業規模預估1500億  每年預估就有75億元的營業稅稅收

由於一座風場建置投資金額上看800億新台幣,彰化縣政府更預估業者在彰化投資金額將超過兆元新台幣,讓魏明谷屢將離岸風電視為重要政績之一,並不斷擘畫風電未來能為彰化帶進的收益。以稅收為例,魏明谷過去受訪時即指出,目前縣府已賺取工程施工契約的印花稅,且未來發電營業規模預估1500億元,縣府光是課徵5%營業稅,每年預估就有75億元的營業稅稅收。

然而,彰化外海最快要等到2021年才有第一座風場落成,業者在取得能源局的籌設許可、與台電簽購售電合約前,主要在地工程都還無法發包,也無法為縣府帶進任何收入。讓魏明谷開出的綠能支票只能是「遠景」、而無法有具體建設。

民進黨台南市長候選人魏明谷27日在臉書發表影片,善用上天賦與的自然優勢,並強調自己將打造彰化成為風光領頭羊的綠能首都,並呼籲鄉親一起做對的事。(取自魏明谷臉書粉絲專頁)
彰化縣長魏明谷連任失利,他競選期間力推的離岸風電綠能政策是否延續頗受矚目。(取自魏明谷臉書粉絲專頁)

魏明谷縣政府曾要求電協金分配比例

隨選戰開打,彰化縣府也想盡辦法提早兌現綠能政績。依能源局預告《電力開發協助金運用與監督管理辦法》規定,離岸風電每發一度電,都要提撥0.018元的電協金,而每年電協金七成需給地方、三成專案補助,其中地方補助的35%是交給縣府,其餘五成則給漁會及升壓站所在鄉鎮,意即縣府可拿電協金總額的25%。業者透露,過去魏明谷在核發業者地方主管機關同意文件審查時,曾要求開發商應增加未來每年繳給彰化縣政府的電協金比例,但目前中央仍未定案。

除電協金外,縣府也要求業者明年開始要在彰化建兒童遊樂場,「讓彰化縣各鄉鎮都均能有獨具異國文化特色的兒童遊戲場,」目前5家業者中已有4家承諾設置。

業者回饋 將設兒童樂園場

而為了回應縣府「期盼」,業者也加碼在地回饋政策,如沃旭除公布將花4000萬打造「丹麥式兒童遊樂場」外,還設置綠能獎學金、並要在彰化買地建總部大樓等;另一家業者CIP則將出資建3座共750萬的「童話兒童遊樂場」,並花2.5億成立近岸永續發展基金。

無奈即便魏明谷在業者的響應下端出各種風電在地回饋,還是挽救不了選情,12月縣長大位確定易主。儘管目前3家外國開發商都已取得地方政府許可函,預計接下來除日後陸上變電站工程需申請建築及使用執照外,其餘審查已無太多縣府介入空間,但外界仍關注彰化風電政策是否生變。

新任縣長王惠美  可影響是否取得地方漁會同意函

據了解,選後還沒有業者有機會與王惠美直接連絡,無法確定先前對前縣長的「承諾」、新縣長是否滿意。此外,雖然目前3家業者已取得縣府許可,但據了解由於彰化漁會與王惠美友好,而業者又尚需取得最關鍵的地方漁會同意函,因此仍需好好經營與新縣長的關係。

面對媒體詢問綠能政策,王惠美則僅回應「對縣民有利的,都會保留。」王惠美幕僚則表示,過去彰化縣政府曾說風電可增加500個在地工作機會,後來又改稱2萬個,「訊息落差滿大」,需要等上任後檢視實際數字,才能確知政策是否需要調整。

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