• 兩岸對決
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

中共如何滲透美國華人社會?「炎黃子孫」情操成為中國打擊台獨、促進統戰的工具

美國學界報告《中國影響力與美國利益,提高建設性警惕》指出,在中國政府的高壓懷柔政策及傳統「不忘祖」文化的影響下,民族主義成為中國政府控制海外華人的關鍵。(AP)

美國學界報告《中國影響力與美國利益,提高建設性警惕》指出,在中國政府的高壓懷柔政策及傳統「不忘祖」文化的影響下,民族主義成為中國政府控制海外華人的關鍵。(AP)

根據來自7個國家、研究中國問題的32位傑出學者於11月29日聯名發表的重量級報告中國影響力與美國利益,提高建設性警惕》,北京利用開放美籍華人參與中國全國政協、提供免費赴中旅遊、給予「榮譽華人」獎項等收攏人心的手段,以及脅迫維吾爾人、藏族等少數族群,來達到讓美國華人社會協助遏止批評中國或者支持台灣聲音的目標。

報告指出,在中國政府的高壓懷柔政策及傳統「不忘祖」文化的影響下,民族主義成為中國政府控制海外華人的關鍵,北京當局視美籍華人為「中國人」,理應傳承中國文化、效忠「祖國」。中國國家主席習近平上任後提出「中國夢」概念,呼籲華人群體也需要為此奉獻努力,「實現偉大復興就是中華民族近代以來最偉大夢想」。

報告提出建議,當中共藉著美國開放的民主社會,利誘海外華人效忠、替中共維護利益,美籍華人必須看清目前情勢的本質──所謂「炎黃子孫」的概念被中共利用,讓他們不自覺或是不得以對中共輸誠。美國政府則要採取積極措施,以捍衛自由免受侵犯。報告也強調,美國人不應因此對華人團體產生歧視或懷疑,畢竟華人理應較為關注中國事務。

2018年2月農曆新年,中國駐美大使館公使李克新象美籍華裔老人拜年。(取自中國駐美大使館官網)
2018年2月農曆新年,中國駐美大使館公使李克新象美籍華裔老人拜年。(取自中國駐美大使館官網)

「溫和」滲透海外華人團體,排擠台獨、少數族群

中共統戰觸角深入美國、澳洲和紐西蘭。(美聯社)
中共統戰觸角深入美國。(美聯社)

回溯美國華人社會的演變,亦是回望在美中共與台灣勢力消長與競爭的歷史。1950年代至1970年代大量台灣人移居美國,當時美國承認中華民國政府為中國政府,親中共團體在美國受到牽制,聯邦調查局(FBI)在親國民黨組織的協助下密切監視中共相關團體的活動,但直到美國前總統尼克森(Richard Nixon)1972年訪問中國,情勢整個大逆轉。1973年2月,約40名在美華人成立「美國華盛頓中國和平統一促進會」(NACPU),其中大部分初創成員來自台灣,但該組織支持北京政府的立場,包含反對台獨和西藏獨立。

報告指出,北京當局逐漸意識到,可利用海外華人在科技、教育等領域的優秀表現,加強北京統治的正當性,北京遂成立官方部門──國務院台灣事務辦公室(國台辦)、國務院僑務辦公室、中共中央統一戰線工作部──來規畫海外「統戰」活動。官方組織在海外民間成立「中國和平統一促進會」、「中國海外交流協會」、「中國海外聯誼會」,或是中國企業協會、中國商會等企業組織,來協助宣傳中共價值觀及控制批評北京的輿論。

1989年「天安門事件」發生後,許多支持這項民主運動的海外華人為受抓捕的學生提供庇護,中共當局了解此情況,因此更努力接觸海外華人團體,時任中共實質領導人鄧小平表示,海外華人能幫助中共打破被國際孤立的困境、提升國際政治地位,至此中國海外統戰工作的目標就是把華人社區「轉變為中國政治宣傳基地」。

2018年11月17日,巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經濟合ˊ作會議(APEC),中國國家主席習近平發表演說。(AP)
2018年11月17日,巴布亞紐幾內亞舉行的亞太經濟合ˊ作會議(APEC),中國國家主席習近平發表演說。(AP)

報告分析,中共海外統戰工作進行地非常「溫和」,不知不覺地滲透進海外華人社會。除了文化上的親近感以外,中共讓數百名美籍華裔人士擔任統戰相關組織的重要成員,並提供他們免費到中國旅行、考察,還有頒授「榮譽華人」的獎項給優秀美籍華人。

中共海外統戰工作的重要任務包含,說服海外華人認可中共是中國唯一合法政權,並孤立其他「對黨有威脅的競爭勢力」。報告指出,中國特工會飛到美國找出流亡美國的華裔異議人士並威脅他們,像是中國流亡富商郭文貴的人身安全便受到各界關注。內文也舉維吾爾人的處境為例,指稱北京當局正試圖找出海外維吾爾人,且手段非常卑劣,威脅在中國的親屬必須老實說出海外維吾爾人的資訊,否則就要逮捕他們。西藏流亡人士也遭遇類似處境。

中共在新疆設置「再教育營」,無論年齡、性別,都可能因為任何原因遭到關押,其中大多是被關押者是維吾爾族穆斯林。(美聯社)
中共在新疆設置「再教育營」,無論年齡、性別,都可能因為任何原因遭到關押,其中大多是被關押者是維吾爾族穆斯林。(美聯社)

兩岸統戰觸角伸入台裔美國人團體

美國學界29日發表〈中國影響力及美國利益:提高建設性警覺〉報告,詳述中國如何在美國政商學界發揮影響力,鼓吹親中觀點和作為。(取自網路)
美國學界29日發表〈中國影響力及美國利益:提高建設性警覺〉報告,詳述中國如何在美國政商學界發揮影響力,鼓吹親中觀點和作為。(取自網路)

其他像是中國民權運動家、台獨人士、支持中華民國的人士也會受到影響,因為中共統戰部門也要求美籍華人認定「台灣政府非合法政權」。以「爭取和平統一台灣」為目標而成立的「中國和平統一促進會」,全球已有超過200個分會,在美則有33個分會。中國統促會的領導層也十足具有中共背景,會長是中央政治局常委、全國政協主席汪洋,執行副會長是統戰部部長尤權,然而在美國卻以「非營利組織」註冊。

以北加州中國和平統一促進會為例,其官網寫道:「北加和統會來自台灣和大陸的會員同心協力……中國駐舊金山總領事館領事章禾代總領事袁南生表示,北加和統會自2000年成立以來,在歷屆會長帶領下,為灣區及海外反獨促統做了許多貢獻。」

北京當局亦試圖將觸角深入台裔美國人社區──同鄉會。報告指出,過去同鄉會的意識形態是支持台灣國民政府的,但在1980年代開始出現變化,舊金山地區六大華僑組織之一的「萃勝堂」首先掛上中華人民共和國國旗,接著第二個同鄉會也向北京輸誠,從此中共和台灣勢力在舊金山唐人街爆發了意識形態戰爭,互相比較哪一邊國旗飄揚的數量最多。

2018年11月3日,中國駐美大使館公使徐學淵出席全美中國和平統一促進會聯合年會。(取自中國駐美大使館官網)
2018年11月3日,中國駐美大使館公使徐學淵出席全美中國和平統一促進會聯合年會。(取自中國駐美大使館官網)

美籍華人參與中國全國政協

2018年中國全國兩會,全國政協十三屆一次會議3月3日率先登場(AP)
2018年中國全國兩會,全國政協十三屆一次會議3月3日率先登場(AP)

《中國人民政治協商會議共同綱領》第二章第13條規定:「中國人民政治協商會議為人民民主統一戰線的組織形式。」而且中國人民政治協商會議(全國政協)章程沒有禁止外籍人士擔任政協委員的規定,也因此不少美籍華裔人士能夠直接參與全國政協。報告指出,北京當局刻意藉此讓海外華人了解到,傑出海外華人很樂意與中共扯上關係。例如今年3月的第13屆全國政協會議上,35名海外華人代表中有4名美籍華裔人士,包含王永慶次子王文祥。

自2001年以來,全國政協已連續18年,邀請來自79個國家的550位海外華人列席政協會議。美籍華人受美國憲法保障可自由結社,但是全國政協不是單純的政治諮詢機關,而是由中共主導、控制的機構,參與這樣的機構無疑引發「國家忠誠」問題,並可能傷及美國利益。

2018年5月,中國駐美大使館公使徐學淵拜會了華盛頓中國和平統一促進會、大華府兩岸時事論壇社、維州華商會、大華盛頓華商聯合會等社團。(取自中國駐美大使館官網)
2018年5月,中國駐美大使館公使徐學淵拜會了華盛頓中國和平統一促進會、大華府兩岸時事論壇社、維州華商會、大華盛頓華商聯合會等社團。(取自中國駐美大使館官網)

報告建議:勿「妖魔化」華人的中華情操,美政府應積極理解華人處境

2017年12月2日,中國駐美大使館公使李克新出席全美中國和平統一促進會聯合年會。(取自中國駐美大使館官網)
2017年12月2日,中國駐美大使館公使李克新出席全美中國和平統一促進會聯合年會。(取自中國駐美大使館官網)

針對美國華人社會被中共勢力滲透的現況,報告指出,美籍華人作為美國公民絕對有參政和結社自由,但美籍華人必須了解到,熱愛祖國的情操有時候會被中共利用,成為推進其利益的工具。同樣地,報告也呼籲美國其他族群不應將華人對中國的情懷與驕傲「妖魔化」,任意揣測在美華人與中共勾結,真正做錯的是肆無忌憚操弄民族情感的北京當局。

報告提出建議,美國政府必須對於中國騷擾、監控在美華裔異議人士採取零容忍,再加上派FBI施以保護。最有效的方式是,聯邦政府和地方政府積極接觸美國華人社區,並深入了解他們受到北京當局何種利誘或威脅。美國政府應展開對華人社區與組織展開教育推廣,告知他們參與統戰活動的潛在不利影響,例如失去聲譽、獨立性,以及外界信任度降低等等。

報告還表示,應依據美國《外國影響力透明法案》(Foreign Influence Transparency Act)要求所有進行統戰政治宣傳的中共相關組織與個人,列名為「外國代理人」,這包含中國和平統一促進會、中國海外交流協會、中華海外聯誼會。

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