王建民觀點:美國對台灣大選與朱立倫、蔡英文持何種態度?

2015-12-12 06:40

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對美國而言,蔡英文(蔡耀徵攝)和朱立倫(陳明仁攝)都是他們可以接受的人。

對美國而言,蔡英文(蔡耀徵攝)和朱立倫(陳明仁攝)都是他們可以接受的人。

美國對臺灣政局與大選有重要影響,是眾所周知的客觀事實。那麼,美國對這次臺灣大選持何種態度?對國民黨候選人朱立倫與民進黨候選人蔡英文又是何種態度或更傾向於誰?則是外界關注臺灣這場大選的重要問題之 一。

美國與臺灣關係非常特殊,雖然沒有正式的邦交關係,但卻有著遠勝於一般 的特殊關係,是一種沒有簽署任何協議的「准軍事安全同盟關係」。日前美國官員透露美國即將宣佈新一輪的對台軍售,既是旨在鞏固台美「准軍事安全同盟關係」,同時也是美國「挺臺灣」、「挺大選」的表現。

美國對臺灣政治與政局有著很大的影響力與控制力,臺灣任何主要政黨或執政者均一直將台美關係置於特別重要的特殊地位,普遍將美國視為臺灣「最大安全靠山」。因此,在臺灣大選之前,臺灣主要候選人均會參訪美國,向美國表達選舉的主要政見,尤其是兩岸政策與對美政策,以獲得美國的認可或支持,否則美國就可能通過不同方式施壓,影響選舉。

2012年臺灣大選前,蔡英文訪問美國,由於不承認美國希望她接受的「九二共識」,反而提出讓美國搞不懂的「和而不同」的兩岸政策主張,讓美國對蔡英文未來兩岸政策沒有足夠把握,從而沒有獲得美國的認可。隨後美國便通過情報部門在英國知名媒體《金融時報》發表質疑蔡英文兩岸政策主張的文章,引起外界高度關注,給了蔡英文沉重一擊。尤其是美國前官員在選前最後關頭意外首次公開表達對「九二共識」的支持,對選舉結果產生了重要影 響,讓蔡英文輸在最後一裡路。因此,民進黨認為那次選舉是「三打一」,即 國民黨、大陸、美國共同對付民進黨,蔡英文才輸了這場選舉。雖然事後民進黨對美國有一股強烈的不滿情緒,但又不敢公然表達反對,只能自己調整,尋求改善與美國的關係,自己在兩岸政策上進行調整。

同樣,這次大選之前,蔡英文與朱立倫先後到美國參訪,美國均給予較高規格的接待層級,對倆人的公開表態相差不大,強調不會干預臺灣選舉,更強調維護台海穩定,要有助於台美關係發展。當然,美國不會傻到公開表示會介入臺灣大選,也不會明確表示支持那一個政黨或參選人(2012年也只是側面支持「九二共識」),但並不表示美國沒有傾向與背後的實際行動。美國很清楚,國民黨、民進黨均是親美派,而且在美國的幕後操作下,誰當選都不會違背美國的政治意志,都會努力與美國搞好關係,只是兩黨在對中國大陸的態度或兩岸政策上有一定差距。這也是美國最為關注的一點。

由於蔡英文在美國發表了重要演講,公開承諾「維持兩岸現狀」與堅持在「中華民國憲政體制」下繼續維護兩岸關係和平發展,並接受過去七年多來兩岸關係發展取得的成果與現狀,因此已獲得美國的認可。朱立倫在「馬習會」之後赴美國訪問,尤其是朱與美國關係更為密切(維基解密有更詳細報導), 美國多年前就開始關注朱立倫,因此更瞭解朱立倫代表的兩岸政策,在朱堅持「九二共識」而不會有其他重大政治承諾的情況下,美國當然也不會排斥甚至更傾向朱立倫。

可以說,在朱、蔡倆人共同親美及堅持維持兩岸發展現狀的基本政策主張下 ,美國就沒有特別需要去選擇支援哪一位候選人。因為,不論蔡、朱誰當選,臺灣均不會出現讓美國最擔心的「趨統」態勢,也不會出現可能讓美國反感的「激進台獨」的可能性,「不統、不獨」仍是基本發展趨勢,兩岸關係發展大局不會有太大變化,均符合美國利益。即使民進黨執政,兩岸關係發展呈現 「冷和」格局或出現「小對抗」,也許更符合美國「以台遏華」的戰略利益。

因此,美國對這次臺灣大選早有判斷,結果不會出現不符合美國利益的人選。誰當選,都是美國可以接受的,美國就沒有必要花更大的精力去影響台 灣選舉,事實上,一切都在美國掌控之中。

*作者為中國社科院台研所研究員,導報特約評論員,授權轉載。

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