遲到2年的選舉》剛果民主共和國總統掌權18年終於下台 留下的是衝突不斷、貪腐猖獗、民不聊生

2018-12-27 09:00

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非洲第二大國剛果民主共和國2018年12月30日將舉行總統大選,示威衝突不斷(AP)

非洲第二大國剛果民主共和國2018年12月30日將舉行總統大選,示威衝突不斷(AP)

非洲中部國家剛果民主共和國原定23日舉行總統大選,但選舉委員會倉庫發生火災,燒毀部分投票器材,加上東部爆發伊波拉疫情,因此延後至30日投票。對剛果民主共和國人民而言,這次總統選舉會是一場變革,因為掌權18年的現任總統卡比拉本應於2016年下台,卻利用憲法條款讓自己領導看守政府,但在他的治理下,剛果民主共和國衝突不斷、貪腐,年輕人無法受教育。

2016年就該下台 延期選舉掌權至今

47歲的卡比拉(Joseph Kabila)是剛果民主共和國(DR Congo,DRC)在位時間第2長的總統,他的父親洛朗-德西列(Laurent-Désiré Kabila)是前任總統,2001年遭隨扈暗殺,卡比拉在父親死後10天登上總統大位,而依據2006年通過的《憲法》新規定,總統一任5年,可連任1次,原本應於2016年下台的卡比拉,因選委會要更多時間準備舉辦選舉,因此延後大選,卡比拉藉此成為看守總統。

此外,選委會2016年宣布,會在2018年初舉辦選舉,但又說基礎建設不發達,使得選民登記作業困難,要把大選延到2019年4月,不過最後在2017年11月定案,計畫於2018年12月舉行選舉,但在這期間,剛果民主共和國民眾接連走上街頭示威,爆發多起流血衝突,而卡比拉選擇強力鎮壓,封鎖網路等方式,試圖阻止人民出聲反抗。

剛果民主共和國反對派總統候選人齊塞凱迪(Félix Tshisekedi)(AP)
剛果民主共和國反對派總統候選人齊塞凱迪(Félix Tshisekedi)(AP)

總統大選月底登場 反對派支持度領先

「在卡比拉統治下,剛果民主共和國成為全球暴力之都,他偷偷不舉行選舉,好繼續掌權」,剛果民主共和國反對派聯盟「拉姆卡」(Lamuka)成員法于魯(Martin Fayulu)告訴半島電視台(Al Jazeera),「他(卡比拉)逮捕、毆打反對人士,這不是民主」。就連卡比拉的支持者穆塔拉(Jonas Mutala)都說:「他與他的人馬是時候該下台了,18年很夠了,我們必須向前進,給其他人機會。」

由於剛果民主共和國很少柏油道路,加上電力缺乏,因此不常進行民調,而剛果研究集團(CRG)10月發布的民調顯示,剛果民主共和國最大在野黨「民主社會進步聯盟」(UDPS)黨魁齊塞凱迪(Félix Tshisekedi)以36%支持度領先,而卡比拉所屬政黨「重建民主人民黨」(PPRD)提名的候選人沙達里(Emmanuel Ramazani Shadary)支持度僅16%。

剛果民主共和國將舉辦總統大選(AP)
剛果民主共和國將舉辦總統大選(AP)

投票器材遭祝融 反對派質疑耍花樣舞弊

聯合國資助成立的廣播電台「歐卡皮」(Okapi)報導稱,民運組織「吹哨」(Filimbi)4名成員25日獲釋,該組織專員班尼(Carbone Beni)與3名同事2017年12月上街示威,反對卡比拉,結果被控「冒犯國家元首」,判處坐牢1年。此外,對於選委會位於首都金夏沙(Kinshasa)的倉庫起火,導致投票機器毀損,而反對派質疑,執政黨改用電子投票機,恐怕會有大規模作票情況發生。

但不論最後誰勝出,都將面對卡比拉遺留的諸多問題,其中經濟蕭條、貧困、貪腐極為嚴重,根據聯合國資料指出,剛果民主共和國8000多萬人口中,至少63%人口每天賺不到2美元,而人權團體與反對派都把矛頭指向卡比拉,指控他揮霍無度,且CRG在美國紐約大學國際合作中心發布的報告稱,卡比拉的家族在剛果民主共和國和海外握有超過80間公司的完全或部分經營權。

非洲第二大國剛果民主共和國2018年12月30日將舉行總統大選,決定國家的未來(AP)
非洲第二大國剛果民主共和國2018年12月30日將舉行總統大選,決定國家的未來(AP)

6成人口日收不到60元 卡比拉家族掌控採礦大權

該報告指出,卡比拉的孿生手足潔內(Jaynet Kabila)就握有剛果民主共和國最大手機商「沃達康」(Vodacom)的經營權。卡比拉與潔內的弟弟佐伊(Zoé Kabila)則掌控數家採礦合資公司或外包商,包括與中國合資成立的「華剛礦業公司」(Sicomines),且剛果民主共和國與中國總額高達62億美元的「礦產換基礎建設」合作計畫,華岡礦業只是其中一部分。

剛果民主共和國是全球鈷礦藏量最高的國家,銅礦和鑽石藏量也相當豐富,但國際反貪腐組織「全球目擊」(Global Witness)2017年指出,剛果民主共和國礦產年出口量收益,竟只占國家預算6%,而世界銀行(World Bank)資料顯示,礦產出口量占全國出口收益的8成,而「全球目擊」稱,2013至2015年間,超過13億美元的礦產出口收益不翼而飛,沒有交到財政部手中。

剛果民主共和國年輕人因學費昂貴而選擇不上學(AP)
剛果民主共和國年輕人因學費昂貴而選擇不上學(AP)

民眾不老實繳稅 高學費迫使孩童放棄上學

卡比拉駁斥貪腐指控,反稱這是外國想要掠奪剛果民主共和國主權與福利的陰謀;政府副幕僚長卡寬德(Jean Pierre Kambila Kakwende)也為卡比拉辯護:「剛果民主共和國人民沒有笨到不知道發生何事,那些想讓我們活在貧窮中的人,與捍衛自由者的鬥爭,使得我們無法掌控經濟和福利。」來自金夏沙的政治分析師基坦格(Al Kitenge)稱,反貪腐不能靠政府單打獨鬥。

「不到5%的勞動階層有繳稅,有繳稅的也不是繳交正確稅額」,基坦格告訴半島電視台,「貪腐問題可由人民解決,他們必須成為資源的守護者,但很不幸,民眾消極面對此事」。此外,卡比拉執政之下,剛果民主共和國人民負擔不起高額學費,被迫放棄受教權,美國國際開發署(USAID)指出,至少350萬名孩童到了上小學的年紀,卻都沒有去上學,另有44%選擇晚入學。

剛果民主共和國有6成人口每天收入低於2美元(AP)
剛果民主共和國有6成人口每天收入低於2美元(AP)

非洲世界大戰落幕 內部衝突卻未停止

聯合國資料顯示,剛果民主共和國中小學的入學率為54%,全國識字率則為66.%。為了解決此問題,教育部獲得的預算,在國家總預算所占比例有增加,從2012年的7%至9%,到2015年增為14.7%。此外,領土是法國5倍大的剛果民主共和國,內部衝突不斷,至少有25個武裝團體及8個非洲國家參戰,其中1998至2013年間的「非洲世界大戰」,奪走逾200萬條人命。

卡比拉當時簽訂和平協議,同意把權力分給主要的武裝反抗勢力領袖,換取他們棄械。卡寬德說:「當卡比拉上台時,剛果民主共和國分裂成4個部分,還有許多武裝團體,但現在只有1個國家......沒有人能質疑卡比拉為國家安全所做的貢獻,否則就是極度不公,剛果民主共和國過去並不存在,但現在完整出現。」但該國仍有內部衝突,170萬人流離失所,每天平均有5500人逃離家園。

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