夏珍專欄:北農.台大.口譯哥,蔡英文還要損兵折將到幾時?

2019-01-11 06:20

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趙怡翔派駐美處政治組長,引起爭議。(取自Vincent Chao 臉書)

趙怡翔派駐美處政治組長,引起爭議。(取自Vincent Chao 臉書)

在不該有戰役的地方,開闢戰場,終至損兵折將,退守皇城,這是蔡英文總統兩年八個月主政下的處境,多得數不完的政策爭議略過不表,只看人事爭議:

北農案損兵折將,台大案盡折將

北農案損兵吳音寧,折將陳其邁;這代價不可謂不大。

台大案盡折將,損耗三位教育部長,最倒楣的任期只有四十一天的吳茂昆,拔管不成,反因東華大學校長任內移轉專利爭議被監察院彈劾並移送公懲會,就在台大校長管中閔熬過三百六十九天宣誓就職隔日,吳被公懲會判決「記過一次」,儘管不影響其退休權益,但堂堂中研院士、大學校長、前教育部長,像調皮學生般被「記過一支」,此即謂「折辱」!更別提前中研院長李遠哲為了台大案與獨派大老聯名逼退蔡英文,逼宮不成社會聲望再跌一階,差不多也到谷底了,何苦來哉?

20180524-教育部長吳茂昆24日出席教育委員會,遭國民黨立委包圍抗議。(顏麟宇攝)
前教育部長吳茂昆被司法院公懲會判決記過一次。(顏麟宇攝)

九合一選舉慘敗,宛若兵臨城下,蔡英文終於說了,「最需要改變的是我自己。」沒想到,選後一個半月後,故態復萌,又冒出一個「口譯哥」趙怡翔,未經外交特考、或外交人員專職訓練,機要任用於國安會秘書長辦公室、總統府秘書長辦公室、外交部長辦公室,任職年資與蔡政府同:二年八個月不到,即直飛華府成為駐美代表處政治組組長,先不論三十歲出頭政治晉用的年輕人薪給一飛冲天,是否公允,對比專業外交官歷練一生都未必能有此際遇,蔡政府用人無視官制官規,又如何能帶得動外交團隊的心?莫怪連民進黨新貴王世堅都會大駡,「錯了就是錯了!」他要外交部長吳釗燮出來說清楚,但是,別忘了,趙怡翔是小英基金會成員,是蔡英文競選總統時的口譯,嚴格來說,趙是正牌嫡系總統人馬,蔡英文能給一個解釋嗎?

政治幕僚補不了龐大的文官隊伍

蔡英文的用人爭議,當然不只此,蔡政府就任第一招,就是「政治幕僚」全面進駐各部會,都是未經國家考試的「童子軍」,雖被批評,但年輕人有年輕人的 創意和發想,只要不超過法規界定機要任用的員額,沒有人追打不放;第二招則是靠國會多數修改相關人事法規,大幅放寬政政治任命範圍到三級機關、駐外館處,至於事業單位更不用提,愛怎麼用就怎麼用,創下史上親信夫妻檔最多的紀錄,這個空前紀錄可能也會絕後,後繼者大概沒有人會肆無忌憚不忌觀感破壞官制官規到這個地步。成效如何?第一任閣揆林全黯然去職,政治幕僚看不出任何作用,去年還爆出駐泰代表童振源牽親帶故(立委管碧玲女婿),帶不具外交官身份的學生駐泰。所謂前事不忘後事之師,偏偏蔡政府對「教訓」完全無感。

機要晉用和政治任命不同,政治任命和政務官又不全然相同,駐外館諮議有一定的晉用程序,就拿駐美代表處為例,包括李大維、沈呂巡等人當年都是在美留美博士即進入外館任諮議,但調部服務還是得乖乖通過外交特考,當年曾有人考了兩次才通過;民進黨人常以馬英九、宋楚瑜當年入府也無資格,但是,他們還是要經過甲等特考,或謂這是為「特權」辦的考試,至少還辦了考試,提交論文並經口試,蔡政府却是裝都不裝。

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