美國政府關門危機》川普想拿「逐夢者計畫」換取蓋牆經費 裴洛西斷然拒絕:重提遭否決議案毫無誠意!

2019-01-20 14:39

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由於美國總統川普要求國會撥款,作為興建美國與墨西哥邊界隔離牆的經費,但民主黨拒絕,因此川普不簽署先前國會通過的政府開支法案,導致聯邦政府自2018年12月22日起部分關門,至今已近1個月,寫下關門時間最久紀錄,而川普19日發表演說,提出「折衷」方案,要以延長「逐夢者」3年時效,換取民主黨同意蓋牆費用,但民主黨立刻說不,保守派也批評此案是「特赦」移民。

川普談條件:延長DACA、TPS效期

川普表示:「為了建立與信任進行實質移民制度改革的必要性,我的提案有2大要點,首先是對多年前與父母一起非法來到美國的70萬名『逐夢者』(Dreamers)給予3年保障,他們可以取得工作許可、社會安全號碼,且不會遭驅逐出境,這是最重要的部分。其次是延長臨時保護身分(TPS)3年時效,意即有30萬TPS要到期的移民,又多了3年時間。」

抗議者在川普大樓外高舉「他們的夢想不該成為惡夢,保護逐夢者計畫」標語。(美聯社)
抗議者在川普大樓外高舉「他們的夢想不該成為惡夢,保護逐夢者計畫」標語。(資料照,美聯社)

「逐夢者」(Dreamer)計畫正式名稱為《童年抵達者暫緩驅逐辦法》(Deferred Action for Childhood Arrivals,DACA),由美國前總統歐巴馬2012年提出,但當時共和黨掌控國會多數,此案遭抵制,歐巴馬只能以行政命令實施。該計畫規定2007年以前入境美國的16歲以下無證移民,可暫緩驅逐2年並獲得工作許可,2年後再依該移民表現,審核是否可取得居留證。

共和黨支持 民主黨斷然拒絕

DACA目的是確保未成年無證移民不會遭到遣返,不過美國前司法部長賽辛斯(Jeff Sessions)在2017年任內,宣布逐步廢除DACA,並給予國會6個月時間擬定替代方案,但至2018年3月5日期限,國會仍沒通過替代方案,聯邦法院早在同年1月要求政府延長DACA時效,而該案最終結果尚待法院判決。川普還說,這個提議是「有常識的妥協,兩黨必須力挺」。

共和黨對川普的提案給予肯定,聯邦參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)發布聲明稱,預計數周內會把此案交由院會表決,「我讚賞總統的領導能力,提出這項大膽方案,讓聯邦政府重新開門、保護邊界,並讓兩黨共商當前移民制度改革問題」。不過在川普演說前,民主黨就先表明不接受交換條件,聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)說,眾院數周內會通過其他法案,力圖結束政府關門危機。

裴洛西:提案都是早被否決的內容

裴洛西強調:「總統必須簽署該法案,停止把美國大眾當人質,造成無知的政府關門情形。」她也批評川普提議,直言拿DACA換取蓋牆經費的策略「不會成功」,「顯然他(川普)只是把先前遭否決的提議,湊合著再提出來,且每項提議都令人無法接受,對於恢復人民生活毫無誠懇之意」。2018年1月,川普曾提議讓180萬DACA移民有機會成為美國公民,前提是國會撥款250億美元蓋牆。

當時共和黨占多數的聯邦參議院,最後以39票支持、60票反對,否決川普的提案。參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)也發布聲明稱:「總統(川普)單方面想要廢除DACA和TPS,此時提出延長期限,換取國會通過蓋牆經費,這不是妥協,而是拿DACA和TPS當抵押品。」TPS與DACA不同,是給予遭受戰亂、天災及其他威脅的國家人民,暫時獲得美國保護,且可在美國境內生活工作。

保守派怒批「特赦」移民 副總統護航:僅暫時延期

此外,保守派也對川普的提議有意見,力挺蓋牆的極右派名嘴庫特(Ann Coulter)直批,這個提案等於是「特赦」非法移民,並諷刺「我們投給川普,卻是傑布.布希(Jeb Bush)執政。」傑布.布希是佛羅里達州前州長,他在2016年爭取共和黨總統候選人提名時,提出溫和的移民政策。另一名極右派、愛荷華州共和黨籍聯邦眾議員金恩(Steve King)也對川普提議有所不滿。

《華盛頓郵報》引述白宮幕僚人士說法指出,這項提議是從副總統彭斯(Mike Pence)與川普女婿、白宮高級顧問庫許納(Jared Kushner)過去數周與國會民主黨團談判的過程中,想到的折衷辦法。針對保守派的批評,彭斯強調「不是特赦法案」,因為延後驅逐出境只是暫時方案。另外,該提議還把延長《防止婦女受暴法》(VAWA)納入其中,一起進行表決。

美國聯邦政府部分部門停擺,進入第3周,但民主黨與共和黨對預算案仍無共識。(AP)
美國聯邦政府部分部門停擺近1個月(AP)

川普與共和黨拒絕眾議院先前通過的預算案,不僅讓聯邦政府部分關門,1994年通過的VAWA也在18日失效。民主與共和兩黨先前通過的政府開支法案中,包括提供VAWA運作經費,以讓VAWA的相關工作可以延續至2月8日。這次聯邦政府關門時間,已經打破1995年時任總統柯林頓(Bill Clinton)任內政府關門21天的紀錄,約80萬名聯邦政府職員被迫放無薪假,部分單位人員則是在沒錢領的情況下「加班」。

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