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美國該不該出兵委內瑞拉?為何國際輿論反對武力推翻馬杜羅

2019-02-11 16:10

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美國官員20日透露,美軍將把半數軍力撤出阿富汗。圖為駐守在阿富汗的美軍陸戰隊。(AP)

美國官員20日透露,美軍將把半數軍力撤出阿富汗。圖為駐守在阿富汗的美軍陸戰隊。(AP)

美國出兵推翻委內瑞拉馬杜洛政權的可能性讓人們擔心美軍捲入另一場境外流血衝突可能會造成的生命損失和意外後果。

星期日,美國總統川普在一次採訪中承認使用美國軍隊是一個「選項」。不過他星期二對國會發表國情咨文演說時強調說,美國必須減少代價沉重的海外用兵。

他說:「我還是總統候選人時就承諾會採取一個新的策略。偉大的國家不打無休止的戰爭。」

美國目標

白宮官員已經澄清說,美國在委內瑞拉的目標是和平移交權力。

多數拉美和歐洲國家也支持委內瑞拉反對派的主張,那就是馬杜洛政府在禁止反對派候選人參加去年的選舉後已成為非法政府。這些國家已承認委內瑞拉國民大會主席瓜伊多為臨時總統。

除了政治壓力之外,馬杜洛的社會主義政策還讓這個擁有全球最大石油儲備的國家走到經濟破產的邊緣。國家陷入惡性通貨膨脹,食品和藥物短期,超過三百萬委內瑞拉人為躲避動盪和貧窮而逃離出境。

瓜伊多得到了越來越多的外交支持。川普一直在利用這種國際外交支持以及凍結委內瑞拉石油收入等經濟制裁手段來迫使馬杜洛下台或者說服軍方領導層把他推翻。

新上任的美國南方司令部司令、海軍上將克雷格·法勒星期四(2月7日)在華盛頓接受了美國之音記者巴布的專訪。這是他上任後第一次接受媒體的正式採訪。法勒將軍表示,美國正側重政治和外交解決委內瑞拉問題。

他說:「我們的焦點是支持政治和外交解決,而且你也可以想到,從一名作戰司令的角度看,我們正在努力確保當地的美國公民和財產、我們的外交人員的安全。這一直是我們的努力焦點。」

目前,一批救援物資在哥倫比亞和委內瑞拉邊界被委內瑞拉軍隊攔阻。美國之音記者問到,哥倫比亞軍方是否已請求美方在救援物資繼續被攔阻的情況下提供協助,法勒上將回答說:

「哥倫比亞安全部隊的能力極強,他們有令我們尊敬的軍隊和民主政府。他們正在非常努力地緩解局勢。僅哥倫比亞一國就有一百多萬來自委內瑞拉的移民,該地區有三百多萬人。我在美國海軍『安慰號』醫院船上靠近過邊界,親眼看到了委內瑞拉人民遭受的極端痛苦。所以,我們是在支持美國國際開發署和美國國務院牽頭的努力,還有哥倫比亞。如果有需要,我們將聚焦這項努力。」

出兵理由

支持出兵選項的人士指出,馬杜洛政府據稱捲入了毒品走私,委內瑞拉經濟難民潮對地區的衝擊越來越大,這些都是出兵的理由。一些馬杜洛的反對者說,委內瑞拉人民會歡迎美國領導的地區努力,逼走戀棧不退的馬杜洛。

華盛頓智庫傳統基金會的拉美政策分析師安娜·昆塔娜說:「在很多委內瑞拉人中間,這似乎是越來越受歡迎的想法。他們認為,把這個犯罪政權推翻的唯一方式就是使用強力。 」

但是,反對軍事干預的人士指出,委內瑞拉的人道危機並不直接對美國構成安全威脅。他們擔心川普政府內部的鷹派可能會主張用軍事手段解決複雜的外交、經濟和政治問題。

華盛頓智庫經濟與政策研究中心的拉美政治分析師、國際政策主任亞歷山大·梅恩說:「我認為這是非常危險的,因為這意味著他們建議的行動遠遠超出了為維護我們的安全利益而採取必要行動的比例。」

來自佛羅里達州的共和黨參議員魯比歐和來自南卡州的共和黨參議員格雷厄姆支持對馬杜洛政權加大外交和經濟制裁,但是他們不大願意呼籲軍事干預。

加拿大和代表拉美多數國家的利馬集團也反對用武力解決委內瑞拉的政治對峙。

瓜伊多最近在接受美國之音採訪時淡化了需要美國干預委內瑞拉的可能性。他說:「我們委內瑞拉人民擁有主權,我們會採取必要手段來實現我們國家的穩定。」

馬杜洛之前批評川普威脅對委內瑞拉使用武力。他說,委內瑞拉人將抵抗美國侵略。

馬杜洛最近在一次由支持者參加的集會上說:「你以為你是誰?世界皇帝?你以為委內瑞拉人會放棄,會聽你的命令?告訴你吧,委內瑞拉不會放棄!委內瑞拉會繼續前進!」

部署軍隊

最早讓人們驚嘆美國可能出兵的是白宮國家安全顧問波頓的做法。他在白宮舉行的一次有關委內瑞拉石油制裁的記者會上拿著個筆記本,上面手寫著「向哥倫比亞派兵5千」字樣。

美國陸軍戰爭學院戰略研究所拉美研究教授埃文·埃利斯說:「你可以想像有這種可能性,比如需要進入委內瑞拉展開人道行動,或者需要進入委內瑞拉展開其它類型的行動,像是保護面臨危險的瓜伊多政府成員或國民大會成員。」

但是,美國軍事干預委內瑞拉有可能在支持瓜伊多的拉美國家之間造成分裂,而這些國家過去是美國干預該地區的關鍵支持者。出兵還有可能提升馬杜洛在國內的形象,讓他把自己塑造成令人同情的反帝領袖。

梅恩說:「如果白宮的目標是改變委內瑞拉的政權,而且似乎這就是目標,那麼,他們應當關注的是,他們的行動正在委內瑞拉和該地區產生針對美國的反彈。」

美國在1983年出兵格瑞納達,1989年出兵巴拿馬。這是兩個拉美小國,美國的軍事行動規模有限。但是分析人士警告說,委內瑞拉的面積是伊拉克的兩倍,人口高度密集,美國如果出兵干預委內瑞拉,可能需要做出採取重大而持久的軍事行動才能獲得成功。

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