脫歐後要硬起來》不能被當成紙老虎 英國防大臣要派新航母到太平洋海域

2019-02-11 19:10

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英國退出歐盟(脫歐)進入倒數階段,英國國防大臣威廉森11日會在皇家國防安全研究所發布脫歐後的軍事策略,英國媒體指出,威廉森會表態英國必須展現「硬實力」,軍方要做好準備,「介入」任何「藐視國際法」的行為,因為這是英國在世界舞台重新自我定位的「大好機會」,否則會被視為「紙老虎」,而他也會宣布全新航母「伊莉莎白女王號」搭載F-35戰機行駛太平洋區域。

脫歐是好時機 國防大臣籲準備好硬實力

「脫歐讓英國獲得史上重大時機」,威廉森(Gavin Williamson)的演說稿中寫道,「這是英國一定要強化全球地位的時機,加強(軍事)殺傷力、提升質量的時機......我們可以建立新聯盟,重振與傳統盟邦的關係,最重要的是表明清楚,我們是會在需要時伸出援手的盟友。此外,英國也是當世界需要領袖時,會熱烈參與的國家」。威廉森11日會在皇家國防安全研究所(RUSI)發表演說。

威廉森也會強調和平與戰爭之間的界線「變得模糊」,而英軍必須做好準備,必要時須與盟邦展現「硬實力」,捍衛共同利益,「我們要準備好讓激進行為付出高昂代價,並強化我們的復原能力」,同時強調干涉主義的重要性,在全球危機中的失敗行為「令人非常無法接受」,且西方國家「在別人有需要(援助)時,不能見死不救」。

軟硬兼施!計畫派航母到太平洋航行

「光說不練只會讓英國被當成紙老虎」,威廉森的講稿中寫道,國防預算增加180億英鎊,對於打擊網路攻擊會是「很重大的投資」,另外還有數百萬英鎊的作戰基金,用來提升三軍創新設備。英國因長期陷入伊拉克、阿富汗戰爭,費時燒錢,轉而用經貿、文化交流推動「軟實力」外交,因此威廉森提倡軍事「硬實力」引發關注,但消息指出,威廉森仍支持採取「暖實力」,不過「硬實力」仍屬必要。

威廉森的講稿寫道:「歷史教訓告訴我們,危機總是在最出其不意時出現,正因不確定性增加,我們必須做好準備,並讓他國加入我們。」另外,威廉森2018年12月造訪烏克蘭南部黑海港市敖德薩(Odessa),當時他就表示,有意派遣英國海軍艦艇駛入,確保該區域的航行自由,此舉則被俄羅斯痛批「挑釁」。威廉森也預計會宣布航母「伊莉莎白女王號」(HMS Queen Elizabeth)航行任務。

英國國防大臣威廉森強調做好準備展現硬實力(AP)
英國國防大臣威廉森強調做好準備展現硬實力(AP)

英國必需硬起來 但保守黨內閣支持嗎?

搭載F-35聯合攻擊戰鬥機(JSFs)的伊莉莎白女王號,可能會前往緊張局勢升高的印太區域,因為中國主張在南海擁有主權,且在當地進行軍事化建設,美國、日本、印度、澳大利亞則組成「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue),在相關海域進行軍演,並在南海主張航行自由,此舉被中國視為侵犯領土主權。RUSI高級研究員克拉克(Michael Clarke)直言,英國確實要參與全球事務。

「撇開脫歐的不好影響,英國必需要參與全球事務」,克拉克告訴英國《獨立報》(The Independent),「當我們把所有軍力從蘇伊士(Suez)調回來後,派遣伊莉莎白女王號到太平洋海域航行並無不好......威廉森看來是想打響自己的名號,他把軍事看做外交的延伸,而他也是保守黨內,極少數沒有因脫歐而名聲受損的內閣成員......問題是,他的策略能得到其他內閣成員的支持嗎?」

國防預算大減 工黨酸:先想辦法生錢出來

英國退役將領巴隆斯(Richard Barrons)曾在伊拉克、阿富汗、北愛爾蘭服役,他表示:「關於『軟實力』的討論很多,特別是在冷戰結束時,但『硬實力』現在又重回風潮......我們看到有些特定國家好鬥,對國際法規採取激進措施,而英國與盟邦承擔責任,強化國際法治,這是對的策略,派出伊莉莎白女王號和F-35戰機則是可行方式。」

不過巴隆斯也提出質疑,由於英國國防預算30年來不斷減少,如何長期維持「硬實力」成了主要課題。英國工黨的影子國防大臣格里菲斯(Nia Griffiths)則酸說:「英國在國際舞台發揮關鍵角色的能力,都因保守黨8年來縮減國防預算而被破壞。保守黨2010年執政以來,刪了國防預算逾90億英鎊,還每年減少軍隊規模......與其只是秀肌肉,威廉森更該關心眼前國防預算吃緊問題。」

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