高潞‧以用觀點:時力入內政委員會,師法川普築台灣主權高牆

2019-02-25 06:30

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時代力量立委林昶佐抽中內政委員會。(台權會提供)

時代力量立委林昶佐抽中內政委員會。(台權會提供)

立法院新會期進行小黨黨團的委員會抽籤,時代力量黨團抽中內政、外交國防、司法法制、財政及經濟委員會。這也是時代力量黨團進入立法院後首度進入內政委員會。對於時代力量政見監督與實踐將有極大助力。特別攸關台灣永續發展的國土計畫、土地使用管制以及原住民族權利之保障,以及涉及台灣主權與民主防衛的兩岸人民關係條例修正案,都將是新會期重中之重的議題。

對原民道歉及承諾,最後一年即將跳票?

2016年8月,甫上任的蔡英文總統代表政府向原住民族道歉。正式道歉文中洋洋灑灑提出諸多承諾,然而具體執行有多少?重大法案審議狀況又如何?完全執政的民進黨政府無法迴避這些問題。特別是攸關原住民族土地權利的「原住民族土地及海域法」立法進程牛步化、而「原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法」,從制定到執行的過程,我們只能看到行政部門的傲慢、消極及對於原住民族權利的漠視及踐踏,惡法及不當政策一再傷害原住民族對於政府的信任。與其以華麗詞藻及文宣包裝,謙卑傾聽、積極行動才是蔡政府得以挽回原住民族民心的不二法門。

時代力量迎來新的黨主席,有許多問題等著他去挑戰。(新新聞資料照)
時代力量迎來新的黨主席,有許多問題等著他去挑戰。(新新聞資料照)

提升獵槍安全,刻不容緩

對於獵槍安全,我曾於去年底舉辦公聽會,當時無論原民會、警政署皆體認到現有自製獵槍的危險性。甚至警政署所委託的研究報告也是相同結論並建議開放制式獵槍。然政府一再以治安理由限縮原住民族使用制式獵槍,不但是具有有罪推定的歧視觀點、更是摧殘原住民族狩獵文化的元凶。事實上,原住民族使用制式獵槍早已是百年文化經驗,唯有開放制式、淘汰落後又危險的自製獵槍,才能避免獵槍走火造成獵人傷亡的悲劇一再重演。

國土保安與永續發展

內政部徐國勇部長在一月接受媒體採訪表示,國土計畫正按時程推進,各縣市政府應該在2020年4月30日前公告、實施其國土計畫,並於2022年4月30日前公告各地方國土功能分區圖,「國土計畫法」也隨之正式上路。然而到二月時又有消息指出,地方首長意見不一、造成時程可能延宕一年,甚至部分立委藉「國土計畫法」修法的機會,將時程無限期延長。政府對於政策的意志擺盪,從國土計畫法、工廠管理輔導法等涉及國土保安之法案,看見一斑。地方執法、管理未落實,放任不法持續發生,中央又缺乏鐵腕及魄力,國土計畫最終將淪為紙上談兵。面臨氣候變遷及脆弱的國土環境,政府真的有能力應付往後的危機嗎?新的會期也預計成為內政委員會關注的焦點。

居住正義與區域均衡

保障人民居住權、落實居住正義。無論地方或中央政府均以社會住宅作為解方,能否對症下藥?台灣人口已開始呈現負成長,住宅的供給也將高於需求,空屋潮勢必發生,但在這種狀況下,房價仍處高點、青年始終望著房仲廣告嘆氣,即使戴鋼盔往前衝貸款購屋,也在房貸壓力下無法喘息成為屋奴;租賃社會住宅又有諸多限制及期限,更不用提弱勢族群在居住市場的困境。號稱「實價登錄2.0版」的地政三法修法,預計將在今年審議。如何落實實價登錄、減少房價炒作,稅制改革,並透過國土計畫平衡城鄉差距、達成人口合理分配,每一項都是大議題,也是實踐世代正義的重大政策。

20190220-時代力量立委黃國昌(中)、台灣人權文化協會理事王奕凱(左)、經濟民主連合召集人賴中強(右)20日召開「買辦違法引入中資,審查機制形同虛設」記者會。(顏麟宇攝)
20190220-時代力量立委黃國昌(中)、台灣人權文化協會理事王奕凱(左)、經濟民主連合召集人賴中強(右)召開「買辦違法引入中資,審查機制形同虛設」記者會。(顏麟宇攝)

落實兩岸監督法制化 防衛台灣民主

長期以來,兩岸政治交流,最為人所詬病即過程不透明、缺乏民意性及監督機制。在太陽花運動之後,藍綠均有共識,針對兩岸簽訂相關協議過程應建立民主監督機制。2016年時,立法院各黨團均有提出兩岸協議監督條例相關法案,行政院每個會期亦將其列為優先法案,卻又因政治盤算而擱置至今。在兩岸關係因總統大選進入深水區的此時,盡速將監督條例法制化,才是防衛台灣民主的長期藥方。但我也要提醒行政部門莫忘去年公投的嚴重問題,在議題資訊揭露不足、缺乏社會廣泛討論的公投結果,無論程序上、實質上,都可能適得其反傷害了台灣民主。

新會期,執政黨提出47項優先法案,其中10項屬於內政委員會,除了上述重大議題外,還有兩岸人民關係條例、公民投票法與國家機密保護法等政治性法案,能否落實委員會中心主義、對各法案嚴謹審查、優先法案優先處理,究竟政府喊改革玩真的玩假的,不僅在野黨,全民都在看!

*作者為立法委員

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