全國二十二縣市廉政工作 金門縣率先登場

2019-09-25 13:44

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金門縣長楊鎮浯親自主持首場廉政專題活動,邀請福建金門地方檢察署洪家原檢察長講解「圖利與便民」。(圖/楊經緯攝)

金門縣長楊鎮浯親自主持首場廉政專題活動,邀請福建金門地方檢察署洪家原檢察長講解「圖利與便民」。(圖/楊經緯攝)

金門縣府歷年來一直壟罩於酬庸、買官塞職位的烏雲,歷任縣長無一倖免難逃當選後,地方鄉親的傳言、謠言、聽說不斷,公務體系的不清苦於民。縣長楊鎮浯競選時的主軸建立在做事要「真誠」、「實在」,施政要「公開」、「透明」,自上任以來,即不斷強調目的就是希望能夠有一個「廉」、「能」兼具的縣政團隊,共同為金門鄉親的福祉全力衝刺。

揮刀斬圖利 縣府邁向廉與能之康莊大道

楊鎮浯從就職起在縣府力圖改革,讓金門縣公務人員更應以健全法紀素養、提高服務精神為要,並對個人執行職務與相關之法律與行政命令深入瞭解,並且適時修正或調整,促使金門縣政體系簡化明確,期許減少民眾誤解、怨懟,以避免不肖人員有可乘之機。

更重要的,就是要支持與協助同仁在從事公務時都能無後顧之憂,盡心全力為縣政拼搏。同時讓公務員有確實釐清權益與責任之分際,在執行職務時,兢兢業業遵守有關法令與規定,善盡職責,才能達成便民、利民又不違背法令之任務。

金門縣府為策進廉能施政、強化公開透明機制,釐清圖利便民界線、提昇施政效能,由楊鎮浯親自主持,特舉辦一系列廉政專題活動,首場邀請福建金門地方檢察署檢察長洪家原講解「圖利與便民」,計有縣府暨所屬機關單位各級主管及基層同仁約130人參與。

圖利與便民就表面上而言,都是予人利益或好處,但實質上圖利是超出行政範疇的違法行為,而便民卻是在法令容許範圍內,所為之利民行為,二者截然不同,「便民」與「圖利」主要差異在於以下四點: 一、無為自己或他人圖取不法利益之故意。二、本於其職務在法令許可之範圍內為之。三、僅係在手續或程序上給予他人方便。四、他人所獲得者,並非不法利益。

福建金門地方檢察署洪家原檢察長,以台糖土地標售違法案例講解。(圖/楊經緯攝)
福建金門地方檢察署洪家原檢察長,以台糖土地標售違法案例講解。(圖/楊經緯攝)

因此,如何清楚的界定這二種截然相反的行為,縣府為讓同仁處理公務時能夠有清楚的分際,不會產生自我拘束、消極畏縮的心態,並進而提昇施政效率,是當今縣府施政的重要課題。

此次首場專題演講中,洪家原以「圖利」與「便民」其實都是給予民眾方便及福利,但是前者的行為涉及犯罪,而後者卻是合法的行為,並以國內常見的實務案例,針對圖利罪相關法令之適用對象、構成要件及法律效果等進行詳細解析,並針對實務上公務同仁易生困惑的態樣重點解說,讓與訓人員收穫滿滿。

金門縣政風處表示,往往公務員對於職務上之行為,多怕被質疑涉嫌圖利,因此在行使行政裁量權時,時有過份小心或畏事推諉,與現代政府重點強調的「效率」可說有所背馳,因此,如能清楚圖利與便民分際,讓公務員安心執行職務,做好為民服務工作,方能提昇縣府施政效率,同時可讓鄉親在享受便民、利民服務之餘,真正瞭解縣府團隊施政的用心與努力。

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