英愛邊境設立「兩道關卡」?英國「脫歐協議最終版」 愛爾蘭與歐盟難買帳

2019-10-02 15:00

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愛爾蘭與北愛爾蘭邊境使否設立「實體邊界」,一直是英國脫歐最大爭點。(AP)
愛爾蘭與北愛爾蘭邊境使否設立「實體邊界」,一直是英國脫歐最大爭點。(AP)

英愛理事會是於1999年根據《貝爾法斯特協議》(Belfast Agreement,又稱《受難節協議》Good Friday Agreement)而建立,旨在促進英國與愛爾蘭各地區的交流,涉入領域包含交通、能源、環境和住房政策等。民主統一黨黨魁佛斯特(Arlene Foster)認為,讓北愛爾蘭再度獲得更多自主權極為重要。她也說,「我知道很多人都想繼續過日子,大家聽脫歐已經聽到又煩又怕了,只想趕快結束這一切,我們都希望可以達成協議。

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實體邊界恐引發北愛紛爭

不過,這份提案仍有可能掀起法律論戰。今年4月,英國國會通過「2019脫歐法案」(Withdrawal Act 2019),明確禁止在英愛邊界興建任何「脫歐前沒有的基礎建設」。針對這點疑慮,強森則說:「我們打算設置那種最簡易、不擾民的關卡,不需要新的建設。」

愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)曾表示,有鑑於英國脫歐將帶來許多不確定性發展,為兩道邊界設下四年限制並沒有比「無協議」好到哪裡去。對愛爾蘭而言,在國土上增設關卡的提議已經跨越了紅線,而且實體邊界很可能再度點燃北愛政治地位的緊張情勢。

1921年愛爾蘭獨立戰爭結束後,北愛爾蘭佔多數的聯合派希望留在英國,但以新芬黨(Sinn Fein)為主的少數派卻希望加入愛爾蘭共和國。1960年代至1990年代,兩派發生無數武裝鬥爭,直到1998年《貝爾法斯特協議》宣告停火,北愛在2007年正式恢復自治地位。

麥吉尼斯與英國女王的握手鏡頭,成為北愛爾蘭和平進程最具代表性的畫面。
麥吉尼斯與英國女王的握手鏡頭,成為北愛爾蘭和平進程最具代表性的畫面。

強森內閣對於在10月17日前達成協議似乎頗有信心,但仍不敢太過樂觀。一位內閣成員說,他們很擔心9月初通過的「班恩法案」(Benn Act)會變成談判的阻礙。班恩法案禁止強森「無協議脫歐」,強制要求首相若無法談成協議,需再次向歐盟請求延長期限。

但強森2日再度說:「讓我們在10月31日前搞定一切,2020年國家才能向前邁進。」

強森甚至為此開始和最大反對黨工黨(Labour Party)議員展開溝通,希望他們能夠支持脫歐協議,以避免第二次脫歐公投可能帶來的後果。

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