容克當選歐盟領導人 推整合、拚經濟

2014-07-16 20:38

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儘管不受極右派、疑歐派歡迎,容克仍然當選歐盟新任領導人。(美聯社)

儘管不受極右派、疑歐派歡迎,容克仍然當選歐盟新任領導人。(美聯社)

歐洲議會15日首次以投票方式,表決歐洲執委會(EC)主席的任命案。獲得歐盟會員國多數領導人支持的盧森堡前總理容克(Jean-Claude Juncker),歐洲議會751席,422人投下贊成票,他當選後預計11月1日接替現任葡萄牙籍主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)。

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英國、匈牙利強烈反對

2013年7月才卸下歐元集團主席的容克,主張歐元區進一步整合,逐步統一歐洲市場、產業、金融監管規範,權力更加集中,意即縮限會員國自治權限。歐盟會員國包括歐元區、與非歐元區國家,若歐元區朝向更加緊密整合的方向,政策必將影響非歐元區國家,後者如英國也相當反彈、抗拒。

容克這次任命案,反對票多達250張,顯示歐盟內部,反對深化整合路線的民意並非少數,歐盟領袖6月28日確定提名他主掌歐盟執委會時,英國首相卡麥隆(David Cameron)便拉高音量反對,直批他「不是帶領整個組織向前進的正確人選。」

歐盟執委會是歐盟上下議院(歐盟理事會、歐洲議會)的行政機關,容克主掌下的歐盟行政機關,究竟能否兼顧歐元區、非歐元區成員國的需要?或是有意願的國家加強融合,並容許其他國家不加速融合?「雙速歐洲」(two-speed Europe)發展看來勢所難免。

300億歐元拼經濟

歐洲議會15日投票前,容克發表47分鐘演說,說明未來5年執政願景。稱歐債危機至今,經濟與人民信心雖緩步復甦,但青年失業人口逼近600萬,仍是亟待解決的難題,未來歐盟政務將著重就業、成長、公平與民主改革,他提出10個優先施政領域,一半要促進歐盟市場的整合。

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首先,他要透過歐盟預算調整,未來3年增加3000億歐元(約新台幣12.33兆元)公共與民間投資,尤其是網路寬頻、能源、運輸建設、教育、研發、再生能源、能源效率等領域,並配合修法改善投資環境,增加資金吸引力,期望由產業振興,從而促進青年就業。

尤其是資訊技術產業的發展,容克希望先達成單一市場目標,打破各國在電信法規、智慧財產權、資訊保護、無線電波段管理、反壟斷法等領域的隔閡,他確信,如此就能帶來2500億歐元的相關產業成長。

容克堅持推動單一銀行監管機制,嚴格落實銀行業監管決策,改善歐洲銀行體質,使之恢復實體經濟融資能力。他表示要推進歐元區經濟改革,維護貨幣穩定性,銜接各國財政、勞工政策,改進共同市場的保護與公平性,不過他這些捍衛歐元區的立場,未獲極右派與疑歐派認同。

歐盟權力爭奪戰

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