陳國祥觀點:美國給中國穿小鞋,給台灣大鞋穿?

2021-03-24 07:00

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美國國務卿布林肯(右2)與白宮國安顧問蘇利文(右1)18日在阿拉斯加州,與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪(左2)、外交部長王毅(左1)會晤。(資料照,美聯社)

美國國務卿布林肯(右2)與白宮國安顧問蘇利文(右1)18日在阿拉斯加州,與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪(左2)、外交部長王毅(左1)會晤。(資料照,美聯社)

在冰天雪地的阿拉斯加,美國與中國高官炙熱交火,中方聽聞美國國務卿布林肯以訓誡口氣責備中國不遵守「以規則為基礎的秩序」,頓然怒火中燒,外事辦主任楊潔篪疾言厲色回擊美方不要「居高臨下」跟中國說話。布林肯的態度和話語是不經意的,折射美國一貫對中國及其他國家的俯視眼光,但自以為已經壯大的中國斷難接受,明明已經發展成熟了,為何還要穿美國為中國製造的小鞋?

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北京的底氣從何而來?一部分答案在於日本共同社19日的獨家報導,指日本防衛省智庫在即將公布的最新報告中,承認中國大陸「反介入/區域拒止」(A2AD)能力不斷增強,更有辦法對美軍航空母艦構成威脅;時事通信20日更指出,在台海或日本周邊發生武裝衝突的兵棋推演中,美軍「經常戰敗」。

「共同社」取得日本防衛省智庫「防衛研究所」即將於月底發布的《東亞戰略概觀2021》概要,內容提到:大陸國家主席習近平在東海與南海問題上維持強硬態度,而中國大陸持續部署DF-21D反艦彈道飛彈等長程打擊武器,已「確實提升」反介入/區域拒止能力,將讓美軍戰力難以在第一島鏈內活動,警告這會導致該區域的美中軍事力量失衡。

產經新聞也報導,中國大陸的反介入/區域拒止能力,目前的最大範圍仍僅限於第二島鏈以西,但到2025年時,便可能擴大到幾乎整個西太平洋;屆時美軍常駐於西太平洋第一線的250架戰機、1艘航空母艦、12艘神盾艦和10艘攻擊潛艦,將需要應付中國大陸部署於東半部的近2000架戰機、3艘航空母艦、108艘各式作戰艦和64艘潛艦。時事通信指出,在美國本土援軍抵達前,美軍很難顛覆共軍的地利優勢,並透露在近期以台海、日本周邊發生武裝衝突的兵棋推演中,美軍「經常戰敗」。

面對差距日益縮小的相對實力,美國確實焦慮,從川普到拜登,都竭盡所能尋求遏制中國之道。美方主動邀約中共高官到阿拉斯加會談,以為勢在必得,除可重建美國全球的主宰地位,還可為拜登執政奠定堅實基礎。拜登政府會前啟動凌厲外交攻勢,從「四方安全對話」(Quad)峰會,到與日、韓的外交國防「2+2」對話,透過加強盟邦與夥伴合作協調,落實從其「實力地位」處理對中共的戰略競爭。由美方主導的會談更將涉及中共主權、領土及統一的香港、新疆及台灣等議題納入議程,希望藉此遏止中共的「侵略威嚇」及迫害人權行為,維護「基於規則」的國際秩序。

布林肯擺明要給中國送上小鞋。他在一句歡迎辭之後,就大談「基於規則」的國際秩序,意指中國不僅在「基於規則的國際秩序」之外,還是這一秩序的破壞者;而美國則是這一新秩序的倡議者和捍衛者,而新秩序的基礎就是美國及其盟友。中方的回應是直指美國穿錯鞋,應當穿合法的國際體系製作的鞋子,就是以聯合國為基礎的國際體系,以《聯合國憲章》為核心的規則,才是各國普遍接受的規則,而不是美國所說的規則;意指中國及其他國家沒有必要穿美國製造的鞋子。

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