川普若簽《台灣旅行法》美國大門就開了嗎?羅致政:台灣自己要想辦法去敲

2018-03-10 14:10

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美國總統川普就任一周年之際,美國出版市場出現幾本新書,其中,《烈焰與怒火:川普白宮內幕》引爆政壇話題。

美國總統川普就任一周年之際,美國出版市場出現幾本新書,其中,《烈焰與怒火:川普白宮內幕》引爆政壇話題。

在台美斷交、中美關係正常化即將邁進40周年之際,美國參議院於當地時間2月28日,無異議通過《台灣旅行法》(Taiwan Travel Act),此法案將為美台官員互訪解禁,在3月5日送交白宮,只等川普總統簽署,至於川普會不會動用veto否決權,將國會通過的《台灣旅行法》法案退回國會,民進黨國際部主任羅致政表示,如果川普不簽字,法案便無法生效,這會演變成為政治問題。

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美國前總統歐巴馬曾在任期最後一個月拒絕在對伊朗制裁延長上簽字,導致簽署最後期限已過,延長法案自動生效。羅致政表示,就和之前國安授權法一樣,川普不至於會走上那條路動用到veto否決權,因為《台灣旅行法》是美國參眾議院一致表決通過的法案,如果該法案退回無疑是給川普打臉。

美方自我設限 台灣想辦法敲門

台美斷交後,台灣正副總統、行政院長、外交部長與國防部長至今無法訪問華府;美國過去雖曾派閣員訪台,但通常避開敏感的國防、外交官員,以商務、教育等方面交流為主,羅致政認為,這是美國行政部門自我設限,他說,「以前美國行政部門把門鎖住了不讓你進去,現在是美國立法部門強迫把這扇門打開了」。

《台灣旅行法》如果正式通過之後,這扇門打開台美一級行政首長就能自由往來嗎?羅致政說,美方行政部門還是可以不派人過來、或是不邀請我方過去。他說,「現在門打開了,我們就要去敲門想辦法進去,未來還有很多可能性與變數存在」。

中國崛起 台灣成美國依靠對象

《台灣旅行法》最早於2016年由聯邦眾議員史蒂夫夏波提出,法案內容促進美台之間所有層級互訪;不過法案一時沒能在國會通過。川普入主白宮後,聯邦參議院外交委員會、院會先後通過該草案,羅致政認為,這幾年來台灣在美國支持的力量越來越強大,他說,中國這幾年經濟的崛起造成美國嚴重傷害與威脅,越來越多的美國國會議員了解到以前的限制都是不合理的,同時也是對中國的一種反制效果。

許多學者認為台灣成為美中關係的籌碼,羅致政說,很多事情要從一體兩面來看,他說:「籌碼是一種負面的字眼,是被人玩的棋子,另一方面來說,台灣對美國有國防戰略的重要性,如果台灣一點重要性都沒有,就會犧牲掉,反而更突顯台灣的重要性」。

藍營人士看衰 中國受刺激

對於藍營人士看衰《台灣旅行法》,羅致政嘲諷的說:「同意天下沒有白吃的午餐」,他指出,「你沒有給人家,你永遠不會得到東西,重點是我們要換什麼?得到什麼?拿什麼來換,這是很正常的外交運作」。羅致政表示,國際關係的外交直接互動是很重要的一部分,尤其是在決策關聯的互動是很重要的,透過直接的對話談判可以直接解決很多問題,他說,過去台灣受限於非邦交跟美國的關係,所以高層互動受限,現在只是把台美高層互動轉變成常態化而已。

對於中國強烈反對《台灣旅行法》,羅致政指出,台美雙方只要有任何互動交流在中國眼裡都是刺激違反「一中」。他說,中國的反應不是我們優先列為優先考慮的議題,而是要思考台美之間是否真的需要這樣的互動交流。

中美貿易戰 台灣間接影響

川普日前在白宮簽署行政命令,宣布美國將對進口鋼鐵製品徵收25%的關稅,對進口鋁製品徵收10%的關稅。對於川普發起的貿易戰,羅致政認為,台灣在這波貿易戰會間接受到影響,他說,目前台商在中國大陸還是有設廠投資,美中在打貿易戰也會影響到台商的利益,羅致政認為,也許對某些產業來講,美中貿易戰能讓台灣的市場有更多競爭優勢也不一定。

中惠台政策 套養殺概念

國台辦日前宣布31項惠台措施,其中12項涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇;19項涉及逐步為台灣提供與大陸同等待遇,面對台灣人才不斷流失羅致政認為,這是一個國際競爭的時代人才流動是屬於國際化問題,他說,台灣需要思考如何留住國際人才,吸引更多國際人才到台灣工作才是重點,羅致政說,中國大陸惠台政策都有政治目的與動機存在,別的國家在吸引人才是單純市場經濟考量。

面對中國經濟崛起挖掘台灣專業人才,羅致政指出,這是「套養殺」的概念,他說,中國大陸不是一個正常市場經濟的國家,許多政策都是不可預測的,當中國把台商的技術被拿走之後,隨時可以取消31項優惠,先把你套住再把你養大,最後再把把你殺掉,而從台灣政府的角度來說,目前最重要的是要想辦法把台灣的人才留住才是當下政府要解決的課題。

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