葉家譽觀點:川普總經改革的策略思維

2018-08-19 06:50

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美國總統川普推行總經改革供給層面的新型策略主張,獲得普遍基層民眾支持力量,形塑強人總經治理的民粹視界新理念。(資料照,AP)

美國總統川普推行總經改革供給層面的新型策略主張,獲得普遍基層民眾支持力量,形塑強人總經治理的民粹視界新理念。(資料照,AP)

美國總統川普推行總經改革供給層面的新型策略主張,獲得普遍基層民眾支持力量,相當可能形塑強人總經治理的民粹視界新理念,基層民意支持川普新政、近年美國貿易保護主義、以及寬鬆財政金融創新措施。川普新政充分反映美國民眾對於現代自由主義的優化省思,現代自由主義的擁護人士認為個人絕對自由與民主經濟應為實質優先考量的體制原則,然而這種自由學派容易導致美國各州受到眾多國內利益團體和外國機構的政治影響,這種省思符合川普當選執政的總經改革策略。當中國和俄羅斯等等的世界強國拒絕遵循現代自由經貿治理規則,川普執政團隊需要透過更加廣泛的多邊高峰政經會談,溝通協調符合美國利益的全球總經新秩序。

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中國近年經濟崛起,過去千禧總經治理世界秩序受到挑戰,川普曾於世界七大領袖高峰會議明確表示,當前基層民意主導的新世界經濟體制理應納入俄羅斯,此外,具備十三億人口紅利的印度也應該積極參與世界十大領袖總經會議,曾經擔任高盛投資銀行首席經濟學家歐尼爾倡議正面創新見解,世界七大高峰會議應當擴大包含高經濟產能與高人口紅利的國家領袖,這種高度多樣的領袖會談應該協調處理重大社會經濟議題,包含全球漸進升息循環的貨幣供給趨勢、跨國資金流向速率、西方主要國家財政負債激增的反撲逆襲、世界財富所得分配失衡的社會經濟現象、以及地球氣候暖化變遷與環境保護等等的相關應對政策。

美國經濟成長力道決定川普政府能否維持財政平衡

川普總統希望執政期間適度降低美國十五兆多美元的國家負債,相關配套計畫建構國際貿易堡壘,對於加拿大、歐洲、墨西哥等等西方貿易夥伴課徵鋼鋁關稅,另外針對中國兩千億美元的進口商品課徵百分之二十五的懲罰性關稅,透過美國家庭與企業的內需消費稅收,川普政府試圖妥善運用這種額外稅基,適度減輕財政負擔。

然而川普政府國會預算機構預估今年財政預算赤字將會超過八千億美元,明年可能達到九千億美元以上,川普新政實施大規模基礎建設,提供個人與企業適度減稅的經濟誘因,基於國家經濟安全的考量因素,限制中國企業投資併購美國企業先進的核心資訊科技,並且建構貿易關稅堡壘。雖然這些關稅可帶來將近千億美元的國庫稅收,若從負面角度權衡評估,川普政府如此仍然難以有效減低鉅額的財政赤字與國家負債,近期難以順利達成財政平衡。若川普政府拘泥運用貿易關稅的單邊操弄手段而短暫達成財政平衡,美國則需要對於兩兆美元總額的全世界進口商品,課徵百分之四十的超高關稅。因此,川普執政期間想要消除美國十五兆美元的國家負債,顯然成為遙不可及的美國夢

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